时间转眼到了三月初，海通的春耕却进展缓慢，由于盐商、炉户的阻挠，王曦照迟迟无法与盐户、盐工达成协议，盐户的安置陷入困局。
“看来还是低估了这些盐商，继续僵持下去，今年春耕将前功尽弃。之前怎么把这茬给忘了呢，真是失策。”
沈云卿自责道，王曦照急着说
“他们是在逼朝廷就范，重禁盐政，好谋取暴利。”
“嗯，六七万人既不开工熬盐，也不接受安置，无非是想把事情闹大，让王大人你难堪，好让朝廷罢你的官，然后不了了之。我看，不能指望这些盐工了。”
“那你想怎样”
“春耕晚几日就晚几日，没有人，春耕再早也无济于事，得去弄人。”
“这可是六七万人的地，你去哪里弄这么多人”
“淮河两岸不是有当年尚未安置妥当的灾民吗，可以派船去将淮河两岸的难民接来。
此外江南、河南两道也有当年逃难的流民，将他们迁前来海通，如此总比流散在外来得强。”
“可如此并不能安置盐工，还将增加所需安置的钱粮。”
“是如此，但不能光顾着眼前的得失，得考虑长远。
海通的增加人户，短期内是增加了沈某与州府的钱粮支出，但只要缓过三年，三年后几十上百万亩新地的所得，只需两年便可收回，此乃其一。
其二，海通地处海边，南临长江，与秀州隔江而望，秀州如此兴旺，海通却远不及秀州三成，缺乏生意营生可以人为，但没人、没地就会很麻烦，现在地有了，因此现在人少是海通的症结。
其三，新入的丁户可就地安置在白地，待等局势稳定，日后可新建县城，哪怕不置县令，十几万，甚至三十万的新迁灾民，那可比海通本地的人户还要多，王大人何愁不破海通的局面。”
“言之有理，可毕竟不是一笔小的开支，你可撑得住。”
“呵呵”沈云卿未做正面回应，钱这个东西，还是自己清楚的好。
二人说话之际，一个衙役匆匆来到田垄上
“启禀二位大人，有位神都来的大人要见二位大人。”
“神都来的，姓甚名谁”
王曦照问道，那衙役说
“只说姓张。”
“姓张他人呢。”
“正在来的路上，许是不一会儿就该到了。”
王曦照、沈云卿目眺海通州城方向，这时沈云卿说
“许是张祥大人。”
“你怎知是张祥。”
“正月间我给他捎去了快信，订购了工部的耧车，他是送楼车来的，此外应该还有其他要紧事情。我等不妨稍等片刻，待张大人来了也不迟。”
为了三千件耧车，要工部侍郎亲自南下，沈云卿的脸面显然还不够大，那就只能是为了火器。这般的火急，可见边境的情势要险恶的多。
继续与王曦照聊了两刻钟，张祥骑马带着随从几人徐徐而至。
“果真是师兄。”
王曦照上前略施一礼，沈云卿抬手一拜
“张大人别来无恙。”
“你若让本官省心，本官又何必亲自跑一趟。”
“本官望你悬崖勒马好自为之，此番可由不得你。”
张祥三言两语，为接下来的谈话奠定了气氛。一番寒暄过后，张祥举目看了眼荒地，不免困惑，他问
“你在通州买盐碱地到底要做什么”
“春耕后，张大人便会知道，现在请恕沈某不能相告。”
“这盐碱地真能种出粮食”
“张大人不妨拭目以待。不过有件事比春耕更棘手，王大人，此事不妨你与张大人细说。”
“嗯。”
王曦照将盐商、炉户胁迫盐户抵制安置一事详细道出来龙去脉，张祥闻讯后气愤难当
“这些为富不仁的奸商，本官定要如实禀奏陛下，严惩首恶。”
“现在说这些都没用，关键是眼下地有了，但地上没人，地上没人，这春耕就只能慌着，所以张大人你得帮下官。”
此言一出，张祥脸颊忍不住抽搐，他说
“海通之事分明是你要接手，眼下这般田地，我怎帮你。”
“诶，张大人啊，下官可是在替朝廷分忧，朝廷不能见死不救啊。”
“你这话未免不讲理了吧，地是你要买的，盐户是要你安置的，朝廷何时逼你了。”
“是，朝廷是没逼我沈某人，可朝廷没把盐商管住，这是朝廷的过失吧。天下哪有放着地不种，放着饭不让吃的道理，这不是明摆着聚众要造反吗。”
张祥心起警惕，小心又问
“那你要怎样，难不成把盐商都杀喽。”
“那是最好不过，但眼下朝廷还巴望着他们，杀了他们也解决不了问题啊。”
“那你想怎样”
“这样吧张大人，您工部有船，沈某呢，再从江南租一些船，咱俩合伙把淮河两岸这些年没安置妥当的灾民，拖家带口的都接到海通安置，这不就有人了吗。”
“可当地的盐户仍没得到安置，你怎么说。”
“这好办，江淮道的灾民少说有二三十万没得到妥善安置，比海通当地的百姓还多，哪怕只安置了一半，那也是不得了的规模，足以在海通新辟几个县城。
到时给他们编上户籍，就地变成海通的百姓，把耕地给占了，然后盐工的问题咱们就不闻不问，等到今年下半年秀州、钱塘的晒盐大量上市，把江淮盐商的盐赶走，这些盐商难道还能继续养着盐户”
“那又如何”
“这还不简单，海通的地就这么多，我沈某人买走一些，剩下的都给外来户，所以海通的地没了。这些盐工让盐商去安置，饿肚子也好，造反也罢，朝廷好话都说在前面，盐工不听，那是他们的事，这些个盐工就是要造反，也是造盐商的反。”
“你这是玩火呀”
“那也没办法，机会给了，朝廷好话也说尽了，有活干，有饭吃，他们造朝廷的反，于情于理于法都说不过去，到时候谁挑头，杀谁的头。”
沈云卿的办法很简单，用外来户占土地。
在技术制约下，可供耕种的有效土地是有限的，沈云卿用外来户，把可耕种的盐碱地给占了，剩下的占不了的他买了。于是名义上，海通可耕种的土地所剩无几，即便有，也安置不了十万盐工。