岐帝国建国初期走的是唐朝路线，是不修长城的，因为那个时候军力强盛，尤其是河套、云中、关外、呼延河西走廊，都在岐帝国控制之下，有极为广大的草原作为养马的马场。
当时北方忽喇尚未崛起，游牧各部处于一盘散撒状态，人口并不多，不足以对岐帝国产生军事上的威胁，相反岐帝国以强大的国力追着吊打他们。
因此开国近两百年时间，岐帝国未曾修过长城。
从战略角度而言，不修长城能节省大笔的财政开支，让民力修生养息，迅速繁衍，从而继续发展社会生产力、人力。如能将其转化为国防力量，对外进行扩张，进攻往往是最好的防御。
但两百多年前忽喇崛起后，岐帝国患上更年期综合征，国力有些下滑，南北大打出手几十年，虽然最终是压服了忽喇，岐帝国也差点为此破产。
同时由于国力和领土的过度消耗和扩张，攻取西域、天山两地后财政上的投入，进一步加速了国力的消耗，岐帝国的战略最终由对外扩张，转入全面守势。
这个时候就凸显出长城的重要性。
长城这个设施，很多人都说是防御武器，其实恰恰相反，秦始皇修长城，蒙恬拒匈奴于长城塞外数百里，恰恰是以长城为前进基地，保障了关内的生产安全，为大军源源不绝的军事给养。
汉朝以长城为根基，出塞吊打匈奴数千里，将之几乎赶尽杀绝，一口气赶到了一万公里外的东罗马家门口。
唐朝不修长城，疆域却达中国汉政权之巅峰。
然后看宋朝，宋朝丢了燕云十六州，丢了云中，丢了河西走廊，就只能修长城，勉强维持河套南方的草场，尚且还能养马，武装一些骑兵。
明朝后期丢了河套、河西走廊，土木堡一战差点给攻入关内，丢了辽宁长城，直接被怼在山海关外憋死。
可见长城作为大后方，是对外扩张的前进基地，保障了大后方的农业生产安全，保证了人口的繁育和政治稳定。
长城将农耕文明下，所能耕种的优质平原尽数纳入了长城之内，让游牧民族丧失了南下放牧，威胁家门口的前进基地。
同时农业帝国将草原变平原，平原变成耕地，源源不断生产粮食，便利了前线的驻屯和对外军事活动。
因此历史上的长城都把平原框进来，将能够纳入中原版图的可耕种平原纳入帝国的范围。
相反，如果丧失了关内平原，其后果就是宋、明两朝被活活憋死在关内，苦练“上乘官场内家功法”，自己把坑死。
中国最北端的长城，位于今外蒙古境内，最西段的长城一直修到了新疆，最东端的长城位于黑龙江、吉林境内，几乎将过去两千年多年中，四百毫米降水线曾经光顾过的可耕种的平原，尽数纳入了中原王朝版图之内。
由于地球气候的极端变化，四百毫米降水线的南移，当这些北方可耕种土地变成无法耕种，只能放牧时，无疑会加重农耕帝国的财政负担。
尤其是放牧无法足够的粮食，人口增加缓慢，在粮食减少的初期，将造成北方大范围的人口生育放缓和锐减。
人口的锐减，地方游牧民族的崛起，又填补了势力真空，最后被鸠占鹊巢，中原王朝就此丧失了部分北方长城内的草原和耕地，给日后的灭亡埋下了隐患。
如西汉朝憋在长城内，韬光养晦七十年，修炼上乘武功秘籍，反杀匈奴的成功案例。再如北宋、明朝怼在长城下，苦练上乘官场内家功法，活活把自己折腾死的也有。
关键仍在于帝国的内部，以及君主的意志和决心。
现如今岐帝国步入晚期，屋漏偏逢连夜雨，国力日衰，公孙芸惠刚刚腾出手来，有余力整顿财政，要在修长城与治内伤之间做出选择，压力非比寻常。
沉寂了足有两刻钟，公孙芸惠缓缓说
“工部的意见呢”
“启禀陛下，臣建议立即修缮西辽长城，同时巡查各处，对损毁长城加以修缮。”
“眼下国库空虚，西辽人丁不旺，修长城势必靡费国力徒增民怨，依朕看，长城暂缓修缮，着令各地边关详查境内长城，损毁处即刻报于朝廷，待日后再修。”
这时范勇说道
“陛下，肃汝收服北胡、北狄之后，羽翼日渐丰满，雾凇关长城塌毁不修，势必被其视为我朝已外强中干。长此以往，必被其所趁，还望陛下慎重。”
“既然范尚书要修，那就修，此事就由兵部与户部商议，若户部无异议，报于朕便是。”
“这”范勇哑口无言，说来说去还是钱。
见范勇不语，女帝果断冷下了脸说
“都退下吧。”
“臣等告退”
待范勇、林毅贤离去，欧阳羽接着刚才话说
“陛下，西辽无险可守，范尚书所言不虚，肃汝觊觎我朝西辽、河北已久，不能不防。”
“朕岂能不知。”女帝几多无奈，下刻又说“西辽人丁稀少，不堪重任，若从中原征集劳役，动则十万计，所需钱粮难以计数。如今户部一毛不拔，如何能修长城。
朕思来想去，忽喇威胁日盛，正面交锋我朝必败，故而需得给以其颜色，令其收敛。如肃汝敢于犯境，朕必予重击。”
女帝思来想去，最后得出一个结论。
首先，现在的长城已经千疮百孔，以户部的财力，短时内要修好根本不可能，所以与其花费巨资修长城，还连带得罪老百姓，不如不修，把钱剩下来。
当然，剩下来不是存着。
其二，现在女帝手里阔绰了，也算有点小资，更重要的是这种阔绰有经济连续性的保障，不是时有时无。
其三，今夏的铜钱升值，女帝能大捞一笔，有了这笔钱，能办许多事情。
其四，高粱今年若能种植成功，河北道、河南道、江淮道、江南道四道人口重镇，一夜平添几千万亩粮田，藉此为新的根本养民、养军，可谓是一剂强心针。
最后，女帝一算成本，觉得养兵比修长城划算。
长城修缮动则十几年二三十年，钱款数以千万计，而眼下的危机是迫在眉睫，也就是最近四五年内可能能要有一仗，国内根本没有时间组织民力、财力、后勤去修长城，单单组织劳动力，就得半年多。