薛仲安打心底是没把全国的穷乡僻壤放心上，尽管数量占到了六成，缺官的占了两成，但是财税却只占全国的三成还不到。
不计巴蜀道，重点的河南、河北、京畿、关中、江淮、江南、岭南的广州等地财税占全国的七成，即便工部、吏部、礼部分掉，也无关大局，更不可能绕过户部财政，税赋还得照缴。
但卢希彭的出发点大相径庭，放缺本身没问题，让出去也就让出去了，但问题是放缺后，户部就不能继续对地方财政实行长臂管辖干涉。
简而言之说，穷乡僻壤虽然没有主官，但是既定的潜规则是有的。可补缺之后，这些个潜规则不说全部吧，肯定有一大批得改，这个问题就很大了。
牵扯到当地税赋的征收、各个环节的分赃，最终影响到户部在广大地区的根基。
而且论利润，越穷的地方利润越高，越富裕的地方利润率越低。富裕的地方竞争激烈，产量大，人口基数大，价格高点，量上来，赚的多。
但穷的地方缺乏生产和人口基数市场，要赚更多的钱，就只能把价格抬的更高。这么多年，当地的人脉和利益代理人已经固化，现在去说改就改，明面上的税是不变，但私底下的好处和利益关系就难说了。
所以现在的问题就出在，穷乡僻壤虽然穷，但却是富裕地区的下级市场，如果下级市场完了，上级市场就得感冒，会像多米诺骨牌一样传导至北部和东部地区。
此番江南商场之乱，本就是杀敌一千自损八百，盐商纵然赚的彭满钵满，江南官商却是与蔡生廉斗的两败俱伤，此时再补一刀，就是不出问题，也得翻船。
正值二人说话之际，周玉凝悄然入室
“仲安，与卢大人说什么呢，说了这么久，晚膳都准备好了，要不卢大人一起用餐如何。”
“下官不敢，既然天色已晚，下官这就告辞了。”
“卢大人慢走。”
周玉凝客套送走卢希彭，回头又问薛仲安
“仲安，卢希彭过来说了何事”
“补穷乡僻壤的缺。”
“是吗，穷乡僻壤又无利可图，他卢希彭急什么。”
“玉凝你是不知道啊，户部现在是搜肠刮肚雁过拔毛，一分钱也不放过。你想想看，几十年来如此而为，地方上养起来的地主豪强多如牛毛。
江南这等富裕之地也就罢了，那些个穷乡僻壤之处，哪怕只有江南十分之一，可当地人少啊，但是搜刮的地主豪强却不少，吃拿卡要雁过拔毛之势岂不比江南更为恶劣。
此番母后补缺，想必是沈云卿被扳倒，在两江吃了亏，是要从他处捞回来。”
“那母后这是要保沈云卿。”
“不保沈云卿，两江财税重镇岂能任其被户部把持。我看爹说的不错，卢希彭的官是要做到头了。母后如此大动干戈，是要破罐子破摔，到时候户部怕是要吃不了兜着走。”
薛仲安的眼光还是不错的，他对经济问题看的不透彻，但经济反应的政治问题拿捏得要比卢希彭精准。
穷乡僻壤是无关大局同样，但前提是大局稳定，经济繁荣，现在富裕地区乱成一锅粥，烂到了肉里，相反穷乡僻壤是相对稳定的，因为当地油水少经济差，稳定性强，抗风险能力高，因为没什么可以折腾的。
然后必然会出现形成一个局，富裕地区更加糜烂，户部的注意力和资源全力投入去争夺烂肉，而皇帝腾出手来去收拾外围连片地区，最后就形成气势、形势，皇帝拉住了吏部、礼部、工部，在兵部中立情况下，与户部平分秋色。
而缺德就缺德在，怀王此番未必吃亏，因为蔡生廉已经把地盘打下来了，要他退出去显然是不可能的。所以只要占住了地盘，一直拖着输血，耗到最后未必吃亏。
更要命的是吏部也参与这次分官行动，这意味着蔡生廉的触角能向外溢出，去补元气。
那问题就来了，蔡生廉中场休息后再上场，而户部的两个拳击手死挺在那儿，哪里耗得过自带急救包和中场无节操抢救输血的蔡生廉。
所以最终结果是江南和江淮的盐政、高粱开禁非但不能根治，局面还可能迅速恶化，皇帝干脆破罐子破摔。
把问题扩大化，到时候你卢希彭说江南垮了，是沈云卿搞的鬼，这话说出来谁信你。
于是现在的主要矛盾已经从盐政和高粱，转移到了全面经济领域的争夺，与当初的初衷背道而驰。
更要命的还是薛伯充，被皇帝“调虎离山”去贝加尔湖吃烤肉，这个档口上连个支招的没有。
而与此同时当天晚上，女帝再次找见沈云卿“问政”，还真是穷乡僻壤放缺之事。
“想必此事你已从晟儿口中知晓，但朕的心意你该清楚。”
“是，罪臣清楚。”
沈云卿点头承认，不否认完全清楚女帝的真实意图，你否认既没用，还显得你小人不道义。
“你既知道，那知道朕今日宣你又为何事。”
问道这里，沈云卿还真不知道女帝葫芦里卖的什么药，他老实交代说
“罪臣不知，还请陛下明示。”
“昨日夜谈，你所提之方略仍限于富庶州县，而天下穷困州县，不计各地都护与关外，占朕江山逾六成，你可有良策治之。”
“这个臣不太好说。”
“说，朕恕你无罪。”
“臣遵命。放眼天下，中原精华之地在于关中、京畿、河南、河北四道，乃黄河流域，古之根本。然后是两淮、长江流域之江淮、江南、湖南、湖北，及其巴蜀平原。
而东岭、岭南、岭西、羁縻、脚趾、滇等地土地虽广，平原却不如中原腹地与长江、黄河两岸，故而地广却山多而耕地少。
耕地少可向山要，向荒地要，向天要，但是没有人，荒山、荒地再多也无济于事，此乃其一。
其二，人少不要紧，朝廷可鼓励生养，但各地苛捐杂税多如牛毛，地方官吏吃拿卡要雁过拔毛，百姓穷困潦倒，加之土地贫瘠而地少，生养又养不活，人户自然增加缓慢。
其三，人少，税多，仍能补救，多用畜力，广用耧车、机械，冬季种麦广种薄收，提高产力尚可弥补人少、税多之弊，但地方盘剥过甚，物价奇贵压榨百姓殆尽，已无力购置更牛与上好农具机械，甚至贫苦州县仍以人力牵拉犁具耕作，甚为艰苦，与西南番民几乎无异，如此在我天朝治下还有此等落后窘迫之态，何等之讽刺。