糧食乃國之本，在帝國各城、各縣之中，糧倉是必備不可的建築之一，“糧官”便是專門負責糧倉的官員。
其城市、縣城之中建造的糧倉可分爲：官倉、義倉。
官倉是供朝廷使用的糧倉，基本分佈在都城附近，像萬秦帝國定都中京，但是漕運無法直接送到中京，就在南江城設立了官倉，官倉在於保證朝廷的糧食供應與俸祿。
而義倉便是荒年的儲備糧食，就像相當於緊急救濟處目的在於保證社會穩定，避免百姓因爲荒年而作亂。而其另一個目的也是用於戰備糧，爲守城軍隊提供糧草。
帝國軍備
李項楓不太明白北陽城太守所說是何意，但是他明白北陽城太守壓根就沒打算讓這樣難民進城，不讓進城也就算了，竟然連救濟的糧食也沒有。
最可惡的是已經有差役開始驅逐這些難民了。
“太守大人的意思就是至這些難民不顧，任由他們生死了”李項楓試問自己做不到眼睜睜看着這麼多的難民餓死，難道身爲一方父母官的“大人”就如此心恨
“好李男爵竟然有如此之仁心，那麼本官也就問你幾個問題”太守胸有成竹說道。
“李男爵認爲這些災民是好人，還是壞人”
奇怪，李項楓疑惑看向太守，不知所問的是何意，自己哪能知道誰是什麼好人、壞人。
“是可憐人”李項楓答道。
“既然李男爵不知道這些災民之中是惡是善，試想一下這些災民進了城之後，該如何打算”北陽城太守緊接着詢問道。
“官府開倉賑災，再主導豪紳富商捐災，尋常百姓也可適當救濟”李項楓簡短將情況道明。
在南陽城時雖然接觸過災民涌到城下這一場景，但情況還沒有到達今日所見之嚴重的場景，再一個便是鎮南王、太守等人也是第一時間趕到現場準備救援工作。
當時的情況遠沒有到達非得進城不可。
李項楓心知災民進城多少會發生些事情，但不會想到會發生如何嚴重的事情，可就算是會發生些什麼事情，難道就眼睜睜看着數萬災民餓死
“倘若進了城義倉無糧可放、豪紳富商無錢可捐、尋常百姓自家都還沒有糧食喫，拿什麼救濟災民”北陽城太守此時從座位上站了起來。
神情嚴肅，目光有神向着南方拱手道“本官食朝廷俸祿，定當爲聖上解憂，但李男爵可曾想到，讓這些災民進了城，發生了叛亂之時，該如何守護我北陽城百姓”
北陽城太守字字落地有聲，讓李項楓一時半會沒有反應過來，看向太守的眼神之中也充滿着些許不解。
“難道整個北陽城連救濟災民的糧食都拿不出來”李項楓不相信帝國著名的四大鎮邊城市之一的北陽城連這麼點糧食也拿不出來。
雖說外面災民遍地，少說也有幾萬人口，但只是救濟一下這麼點糧食，一個城市的糧倉如果沒有的話，打死李項楓，李項楓也不會相信。
“有然後呢”北陽城太守顯然是猜到李項楓會這麼問，不假思索脫口而出，意思很明確，救濟完之後，再然後呢
“然後就安排好災民，能給災民帶來一口飯喫”北陽城太守這不是問的廢話麼，“救濟，救濟”先救之後，再濟要不然一直救，災民永遠也是災民。
“怎麼安排”太守似乎打算將李項楓問