在經濟建設爲中心任務的形勢下，亢州的每任書記的施政理念和中心任務都是繼承和創新並舉。歷任市委書記基本是一張藍圖繪到底。而對於經濟和社會發展等一些硬指標，歷任市委書記則是各繪藍圖，各有其理念和主張。
樊文良的前任書記是亢州本地人，是亢州市任職時間最長的市委書記，比較清廉，作風踏實，重視農業，謹慎，務實，維護亢州利益，不折騰，保守守成的那種，對幹部使用上力度不大。
樊文良則是對亢州影響最爲深遠的一任市委書記，也是被後人認爲是最有魅力最有效仿價值的市委書記，他繼承了前任“不折騰”的理念，作風穩健、紮實，懂經濟，不追求政績工程，是亢州歷史上首次提出工農並舉，工業立市、工業富市、工業強市的市委書記，同時在農業上，重點抓了農業結構調整。使亢州開始走向強市，並被列入全國首批500強市縣。
他在任時另一個對亢州產生深遠影響的就是會使用幹部，幹部搭配合理，每年都會恰當的調整幹部，這樣既能保證幹部隊伍的生命力，又能較好地激發幹部們的積極性，當然，在這一點上，與組織部長王家棟的密切配合分不開。
到了鐘鳴義這任，他有些刻意地要在亢州印上自己的印記，儘快消除樊文良的影響，比如下車伊始就免了兩個科級幹部，在他就任市委書記期間，對幹部使用力度很大，能上能下，隨意性較強，幹部們時刻提心吊膽不說，在背後還怨聲載道。鐘鳴義在任期間，在工業上，大辦經濟實體和個體私營經濟，在農業上，推行高產高效的示範園區和小康村的建設。更以急躁冒進著稱，使得他在任期間，亢州經濟損失較大，留下的後遺症較多。圈子思想嚴重，完全背離了前任樊文良的工作思路，使幹部一時難以適應，當然這是後話。
樊文良說得沒錯，一個地方的發展，一把手是關鍵，因此很多幹部稱地方經濟爲“一把手經濟”。而一把手經濟中，關鍵是一把手的發展理念和思路，“理念決定高度，思路決定出路”，大形勢，大方向的把握正確，加上穩健的思路和工作作風，往往能加速一個地方的發展。很多幹部說，工業化是傳統農業區現代化轉型的必由之路，這是一個總方向，但在這個過程中，必須實事求是，從實際出發，因地制宜。無論是發展工農業還是招商引資，急躁冒進，一刀切，一哄而上，要求全部跟進，帶來的結果必然是慘痛的損失。
一個地方良好的發展取決於大方向正確，一張藍圖繪到底，這是最能促進一個地方發展的，因爲產業和經驗都是需要累積的。但現實往往不是線性發展，其原因有：一是發展階段不同，任務也不同。二是上級領導發展思路一旦變化，縣市裏發展思路也要跟着變。三是往往後任否定前任，然後另起藍圖，因爲只有發展思路不同才能彰顯自己的政績。這些因素導致每任市委書記中心任務往往不同，使得產業和經驗無法累積，並往往帶來發展的滯後和損失，亢州是這樣，全國各地也是這樣，這不是一人的因素，是體制的必然。
朱國慶說：“這樣幹一個最大的問題就是將來會有許多債務糾紛，畢竟黨政機關幹部不以搞企業爲生，將來肯定會後患無窮。”
“那是必然的。”樊文良說道：“不但會有債務糾紛，還會滋生更多的腐敗，因爲官一旦靠近商，而且是在行政指標的作用下跟商結合，肯定會出現這樣那樣的一大堆的問題。但是也沒辦法，省裏搞試點，市裏搞試點，縣裏也要搞試點，任務指標逐級下壓，並納入考覈目標，這一點太可怕了。”
房間裏出現了短暫的沉默，還是樊文良打破了沉默，他看了一眼彭長宜說道：“長宜，你的客人怎麼樣了？”
“哦，休息了。”
樊文良站起來，活動了一下雙臂，說道：“好，休息。也麻煩你們幾位陪着，辛苦你們了”
王家棟說：“看您說的，你看看，站在您面前的，誰是外人？”
大家也都附和着，樊文良說：“我看到你們幾個都好好的，心裏就踏實了。”
江帆說道：“我去看看小圓給您安排好放間了嗎？”
這時，王圓從外面進來了，江帆說：“小圓，安排好了嗎？”
王圓說道：“安排好了。”
衆人就往出走，江帆和王家棟陪着樊文良上樓了，其他人就都散了。
彭長宜剛要走，王圓叫住了他：“彭叔兒，再坐會兒吧？”
彭長宜往樓上看了看，說道：“你還不回去？”
“不急。”
彭長宜就跟着王圓又回到了那個小接待室。
王圓給彭長宜沏水，彭長宜說：“別沏了，這恐怕都睡不着覺了。”
王圓說：“彭叔兒，您上次去省農業廳跑的資金都給哪兒？”
彭長宜一愣，知道王圓可能會對這個情況上心，就說道：“有幾個，鄒子介的星火計劃，東方公司的農業企業項目，還有三關鄉的肉雞養殖，還有南城的農業生態產業園區，一共六項。”
王圓說：“彭叔兒，那賈東方就是一個牛騙子，你們怎麼還要給他爭取項目資金？”
“唉，我早就知道他是個騙子，但是一把手支持，有什麼辦法？”
“那你就想法別讓他拿到資金，拖着他，一拖保證現原形。”
彭長宜想了想說：“省裏下撥資金，要拖只能在咱們手裏拖，不能拖在省裏，因爲不是他一家。對了，小圓，你好像對賈東方挺感興趣？”
“呵呵，我對亢州地面上的任何企業都感興趣。”
“不對，你跟他會不會有什麼往來？”
“彭叔兒，我跟他沒有任何往來，以前沒有以後也不會有，我感覺咱們政府就是招來一個牛騙子，早晚會出事，您不信咱們就走着瞧。”
彭長宜笑了，說道：“小圓，我信，我很早就這麼認爲，但是沒辦法。你給我說說，你怎麼對他有這麼大的成見？你們有什麼過節嗎？”
王圓嘴角浮出一絲冷笑，說道：“彭叔兒，您別問了，省裏如果下撥資金的話，怎麼才能拖住不給他，或者延期給他？”
“這個，你知道，資金是我跑來的，但是怎麼用我就說了不算了，要看張市長和江市長的了。”
“哦，明白。”王圓點點頭說。
“小圓，告訴我，你要幹什麼？”彭長宜嚴肅地看着王圓說道。
王圓說：“您別緊張，我什麼都不幹。”
彭長宜正色地說道：“小圓我跟你說，你是你爸爸最大的希望，我不希望你胡來，更不希望你盲目的做一些事情，我還告訴你，如果你胡來，我不會坐視不管的，我不管你將來怎麼對我，只要讓我知道我就會管的。你知道不知道，你爸爸有多麼的不放心你，你也有了對象了，又開着公司，還有這家酒店，你該知足了，千萬在生意上要本分經營，不能鋌而走險。”
王圓笑了，說道：“彭叔兒，您這是怎麼了？我很守法的呀？不偷逃稅款，當然我也會挖空心思甚至請專業人員幫助我避稅，合理避稅，但是這不違法。不光我會這樣，據說，小到北京國貿大廈裏年薪20萬元的白領，大到身價一萬美元的職業經理人，那些世界級的富翁們更不用說了，都在想絞盡腦計地想着一件事，那就是避稅。所以彭叔兒，放心，我只要不偷逃稅款，只要不販毒倒賣軍火和黃金，就沒事，您和爸爸大可放心。”看更多！ 威信公號：hhxs665