村裏的廣播車還在滿村地廣播着：牛寶林，你要識時務，不要以卵擊石，不要拿全村的老百姓當賭注，更不要把全村的百姓帶到邪路上去，你的行爲，會連累全村的。你要主動出來自首。牛關屯的全體村民們，你們不要被別有用心的人所迷糊，所蠱惑，要認清形勢，通過合法渠道反應問題，最終達到解決問題的目的……
廣播車戰戰兢兢地行駛在村街道上，在車的兩側，掛着兩個紅色的橫幅，橫幅上分別寫着：保衛改革開放成果，維護安定團結的大好局面。車廂裏，一覽無餘，只有一個擴音器，除此之外什麼都沒有。
也許，就因爲車裏連一根木棍都沒有，駕駛室裏，只有兩個人，這兩個人不具備攻擊力，所以，村民們開始並沒有襲擊廣播車。
此時，除去司機外，廣播車的駕駛室裏還坐着另外一個人，這個人不是別人，正是市委宣傳部部長溫慶軒。
溫慶軒的表情肅穆、心情沉重，他不但目不斜視，而且有時還把眼睛閉上裝睡覺，一幅誰願打就打，誰願砸就砸的勁頭。
溫慶軒不是在常委會上辭職了嗎？他怎麼出現在廣播車上了呢？而且還當了此次行動的先頭兵？
儘管溫慶軒在常委會上也明確提出辭職，但他辭職的請求被上級駁回。
作爲班長，韓冰在會後跟溫慶軒談了話，話談得很嚴肅，說溫慶軒辭職，是覺悟不高、黨性不強的問題，並代表組織，對他進行了嚴厲地批評，要他無條件地配合市裏的這次行動。
就這樣，在沒有王家棟的常委會上，溫慶軒被指派連夜起草新《告牛關屯全體村民書》，另外負責押運宣傳車，作爲這次行動的先頭兵，進入村中，反覆宣傳，用於瓦解羣衆的敵意，喚醒羣衆的覺悟，不讓他們跟着一小撮別有用心的人起鬨。
儘管很反感韓冰的用詞，但是溫慶軒沒有反駁，他很無奈。散會後就悶在辦公室起草《告牛關屯全體村民書》。溫慶軒是市裏有名的大筆桿子，也是省裏理論界比較知名的人物，至今仍然是省“思想理論研究會”的副祕書長，如果不是樊文良，他早就調走了。沒想到，被寇京海笑稱“鴻儒”的溫慶軒，卻要親自起草這篇小小的《告牛關屯全體村民書》？
別小看了這麼一封告村民書，字字句句都能傳達出政府的聲音和態度。所以，溫慶軒並沒有把這個活兒交給別人，他也的確想自己親自起草這封信，他更想通過這封《告牛關屯全體村民書》，向牛關屯的村民們傳遞出某種潛在的信息，真心規勸那些鬧事的村民們，千萬要認清形勢，不要硬碰硬，有什麼問題，通過合法渠道解決，最終保護自己的權益不受侵害。
溫慶軒起草完《告牛關屯全體村民書》後，他敲開了市委書記韓冰的辦公室，在經過走廊的時候，溫慶軒發現，機關裏所有領導的房間都亮着燈，也就是說，所有的領導都沒有下班，幾個主要科室的人也沒有下班，有那麼一種緊張的空氣在瀰漫，使人感到壓抑。
市委書記韓冰的辦公室裏，坐着範衛東、新來的公安局局長等人，他們在低頭研究着什麼，溫慶軒一看，那是一張被單獨放大了的牛關屯村的地形圖，溫慶軒隱約感到，他們要對牛關屯動手了。
溫慶軒笑了一下，沒有說話，也沒有拿回那張紙。
韓冰見溫慶軒沒有說話，就低下頭，從筆筒裏抽出筆，親自改稿，直改到符合自己的心意後才交給溫慶軒，說道：“馬上找廣播局，連夜錄製，制好磁帶，並準備好宣傳車待命。”
這應該是市委書記對自己下的指示。溫慶軒回到辦公室，開始細心地揣摩市委書記親自改的這篇稿子，就見上面加上了這樣一段話：
“鑑於當前形勢，我們鄭重聲明：爲了維護廣大人民羣衆的根本利益，決不會滿足少數人的非分之想；我們寬容的是受矇蔽的羣衆，但決不容忍違法犯罪分子任意橫行。我們警告那些仍在組織煽動羣衆鬧事的不法分子，立即懸崖勒馬，真正站在羣衆的利益上解決問題，不要在違法犯罪的泥潭中越陷越深，以免給自己和家庭造成無法挽回的悲劇……”
溫慶軒嘆了一口氣，就把這篇稿子交給一個副部長，讓他親自拿着去廣播局錄製磁帶，並且指示這名副部長，安排好廣播車的事宜。
剛佈置好這項工作，溫慶軒就接到了市委辦的電話，電話通知，所有領導不得下班，食宿在機關。
溫慶軒放下電話後，他就走出辦公室，心想，你們折騰去吧，我要下班回家。
他剛走出來，迎面就碰見了範衛東，範衛東趾高氣揚地說道：“溫部兒，幹嘛去？”
“回家。”
範衛東看着他，說道：“市委辦沒有通知你嗎？”
溫慶軒很不喜歡他說話的這種口氣，就說道：“通知了，我回家喝碗粥再回來，最近幾天胃病犯了，吃不了油膩的東西。”
範衛東看了看他的臉色，說道：“嗯，你的臉色是不太好，多注意身體，有些心該操就操，有些心不該操的心就不要**，我們畢竟都不年輕了。”
溫慶軒笑了一下說道：“我看範書記氣色也不大好。也要注意身體。”
範衛東摸了一下自己的禿腦門，說道：“最近一直失眠，從來沒有過這個毛病，唉，這是什麼破事啊，真是鬧心，盼着這件鬧心事早點過去，咱們好書歸正傳，該幹嘛幹嘛。”
本來，溫慶軒不想跟他探討這個問題，但是看今晚這個陣勢，似乎有必要再次表達一下自己的心境，就說道：“老範啊，韓書記年輕氣盛，咱們可是年紀都不小了，尤其是你，要給韓書記當好參謀和助手，會上決定的那件事，不能做啊！儘管家棟說話偏激不好聽，但是他說得有道理啊，任何時候、任何情況下，我們的槍口都不應該對準羣衆。老範，你呀，有必要給韓書記撤撤火，還是本着穩定大局，妥善地解決這次徵地糾紛，不能武裝進村，如果真的發生衝突，那事就鬧大了……”
範衛東看了一眼溫慶軒，說道：“溫部長，你怎麼到現在還跟市委唱反調？不該對着這個不該對着那個的？都不該對着，要我們這些人幹嘛！再說了，那夥人是老百姓嗎？我說連着開了這麼多次會議，你的覺悟和認識怎麼就提高不到一定的位置呢？我這樣跟你說吧，箭都在弦上了，你怎麼還這麼書生氣？”說完，就不再理他，咚咚地邁着腳步走了。