申廣瑞當年從省政府副祕書長空降到閬諸任市委書記，那個時候和他搭檔的是另一位本地市長，這位本地市長，仗着本土幹部人多勢衆，大力排擠申廣瑞，黨、政一把手摩擦不斷，後來被上級各打五十大板，陸續將市長和申廣瑞先後調出。
申廣瑞回到了省政府，任發改辦主任，那個市長外派到一個偏遠的市任市長。兩人都屬於平調；再後來，先後是聶文東和佘文秀空降，這次黨政一把手都是空降，儘管沒有了空降幹部和地頭蛇之爭，但這種牴觸依然存在，班子成員大部分都是本土的，尤其是殷家實，簡直就是本土幹部羣體裏的核心人物，在佘文秀和聶文東主政期間，殷家實是最活躍也是在幹部中最富有號召力的“土著首領”。
彭長宜儘管不屬於上級的空降幹部，但也是從其它市調過來的幹部，而且跟江帆關係甚密，這也是上級有意淡化閬諸本土幹部過於密集的一個組織手段。
其實，這個問題在全國各地普遍存在，要消化本土幹部的比例，也不是一蹴而就的事。無論是中央還是地方，都加大了空降幹部的比例。幹部空降一個最明顯的好處就是適合於幫派明顯的單位。如果某個單位出現了明顯的幫派，特別是以某領導爲核心的幫派，這個單位很難說不出問題。要解決這個單位的問題，恐怕最好的辦法就是空降幹部。
“本土幹部”的優勢是對本地的情況比較熟悉，有利於爲百姓着想、辦實事。不過“本土幹部”弊端也不少，人脈關係不免也有負面因素，比如掌權後有人要求辦事、解決問題。再有，“本土幹部”易受到制約，因而容易保守，創新性不足，如果換作外地尤其是有上級機關工作經驗的幹部，視野和思路則會更加寬泛，空降幹部還有一個好處就是對於防止單位“拉山頭、搞宗派”，能夠起到有效的扼制作用，大到國家，小到一個鄉鎮，幹部“空降”、“摻沙子”、“和稀泥”，目的是明確的，效果也是明顯的。
閬諸的問題，早就引起了這屆省委的注意，所以，纔有了江帆空降，有了後來的彭長宜、組織部長趙志新和一位民主副市長的到來，但很明顯，以鮑志剛、殷家實爲首的本土幹部仍然在班子成員佔據了大多數，隨着江帆組織手段的滲透，且不說鮑志剛，就是蔡楓也在逐漸離開殷家實的陣營，慢慢靠近江帆，不求蔡楓多麼效忠江帆，也不求蔡楓在工作上有什麼創新和突破，只要他不生事端閬諸也不是不容他的，秦嶺不是出去了嗎？市公安局不是被上級大換血了嗎？難道他蔡楓就不想想厲害關係嗎？
其實，大多本土幹部不願出去任職，他們在這裏人熟地熟，守家在地，如果不是太明顯的提拔，都不願出去。顯然，江帆不是佘文秀，不是申廣瑞，更不是聶文東，他剛來的時候就跟鮑志剛一拍即合，後來又來了彭長宜，他的陣營是強大的，某種程度上說也是牢不可破的，儘管殷家實在努力給他們這個強強陣營“摻沙子”，那也不是一朝一夕就能達到目的的。
主要領導的連續空降，的確擠了本土幹部升遷的機會，比如殷家實，比如蔡楓，甚至還有段金寶等人。但是，由於殷家實一貫的作風，真要把一個閬諸這樣一個城市交給殷家實的話，那上級纔是真的昏庸了。
彭長宜一路想着，就坐進了汽車，他擡頭看了一眼，知道蔡楓下午的任務仍然很重，這十多號人也夠他忙活的了。
在以後的幾天裏，彭長宜側重忙一件事了，那就是和中央臺搞的這臺晚會。
每次他聽取文化局和廣電局關於晚會籌備情況彙報時，都會感到有些不倫不類，這應該是殷家實和蔡楓的事，他一個常務副市長摻和這事多多少少有些彆扭，所以，他從一開始就跟蔡楓說：“我只是協助你，唱主角的還是市委宣傳部。”
通過大小几件事，彭長宜感到自己就是江帆的一塊磚，哪裏需要就往哪裏搬，但是沒辦法，他沒的選擇，誰讓他是“保皇派”呢？誰讓江帆對他信任呢？畢竟工作得有人幹，總不能因爲某些領導鬧情緒，工作就沒人幹了吧？
彭長宜這樣理解問題沒有錯，但是有人卻不這麼認爲。
這天，樊文良路過閬諸，他首先到了部隊農場，去看了王家棟，隨後纔給江帆打電話，正趕上江帆不在家，江帆一大早就和丁一去北京了，一是聽說袁其僕住院了，二是丁一感到了胎動，跟江燕說後，江燕強烈要求丁一來做檢查。所以，他
看望領導當然是越早越好，江帆先將丁一放在妹妹所在的醫院，然後自己前往袁其僕所住的醫院，接到樊文良的電話時，江帆還沒有到醫院，他不知樊文良有什麼事，就跟他說是來北京看袁其僕來了，並未說帶了丁一，他讓樊文良等他，他很快就回去。
樊文良說他也沒事，只是路過來看看老王，你有事就忙。
儘管話是這樣說，江帆也不敢怠慢，從他在亢州任職的時候就知道，領導沒有平白無故路過的時候，他們的路過，大都是有着某種深意，如果單純是來看王家棟，電話就不會由樊文良打了，或者是王家棟打，或者是根本就不會通知。他
掛了樊文良的電話後，江帆不敢怠慢，急忙打給了彭長宜，讓彭長宜放下手裏的一切工作去接待樊文良。
彭長宜這個時候正在文化局開協調會。
這個會涉及到所有參與晚會的的單位，而且都是單位一把手參加，彭長宜和蔡楓在佈置工作。蔡楓講完分工後，彭長宜講了幾句，他特別強調了安全問題，嚴防踩踏事故的發生，要求公安局幹警全部出動，一級戒備，維持秩序，防止意外事故發生，消防車、救護車要在場外布控，其次是交通疏導，這次壓力最大的應該就是公安局。
他接到江帆的電話後，中斷了講話，江帆掛了電話後，他又再次強調了安全問題，他說：“如果出現安全事故，那麼這個歡樂的晚會就完全變味了，我們所有的努力將付諸東流不說，在座的各位誰也跑不了，都將被追究責任。”
強調完安全問題後，他跟蔡楓耳語了幾句後就匆匆走了。
非常遺憾，等彭長宜趕到王家棟這裏的時候，樊文良已經走了十多分鐘了。
彭長宜馬上給樊文良打電話，說道：“樊部長，您走了啊？”
樊文良慢條斯理地說：“長宜啊，我已經出來了，沒有什麼事，就是有段時間不來了，順便看看老王他們，知道年底你們都忙，北京那邊也有人等我，我就走了。”
彭長宜說：“我接到江書記的電話時，正在文化局開會，我們不是要跟中央臺搞那臺晚會嗎？剛纔召集了公安局等幾個部門的一把手正在開協調會，接到電話後講了幾句就出來了，哪知，還是沒趕上。”
樊文良依然不緊不慢地說道：“要組織好，方方面面都要精心，千萬不要出現安全事故，要把問題想足。”
“是，您說的太對了！”
半天，樊文良又說：“演員都請好了嗎？”
彭長宜說：“差不多了，就差劉樂了，劉樂也基本答應要來參加，明天他們進京最後敲定。”
樊文良聽後，稍微頓了頓，說道：“他可是流行樂壇的老大啊，多少錢都難請得動啊！”
“是的，是比較難請。”
“你們請動他，說明關係很硬，另外，出場費也低不了吧？”
彭長宜感到樊文良對這個問題很感興趣，就說：“是的，我們是通過江帆同學薛陽的關係請到的他，看在方方面面的關係上，他把出場費降了十萬。”
薛陽所在的部門，正好分管這塊領域裏的工作，這次請來的明星，大都得益於他的關係，節目組上次就跟閬諸提議，如果能借助這層關係，請到劉樂，那這臺晚會演員的陣容就強於其他任何一個地方了。
閬諸尊重節目組的意見，繼續公關，但是薛陽不可能去給他們請演員的，只給他們提供了一個關係，閬諸文化局便通過一個老演員的關係，找到了劉樂，這個老演員德高望重，跟劉樂是忘年交，劉樂一聽，表示感謝的同時，講了自己的條件，說最近兩年，除去公益活動外，一直沒有出席過有償演出，原因就是看到許多港臺喝大陸演員都英年早逝，究其原因，都是不顧身體，玩命掙錢，過勞死，他不想讓自己爲了錢那麼累，所以一是提高了出場費，二是謝絕小地方的演出邀請。
但因爲閬諸是老師的關係，自己一定會出席，只是出場費可能會高一些，一口價，五十萬。五十萬也行，只要他同意出演，但後來劉樂聽老師說薛陽跟閬諸的關係後，就自動降了十萬。就這樣，他們敲定了劉樂。劉樂的出演，樂壞了中央臺節目組，他們調集了最精銳的團隊，全力投入到閬諸這場晚會的籌備中。