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通過這些天的視察與梳理，呂布對麾下勢力的情況，算是有了一個清晰的認知，也明白接下來需要發展的方向。
得益於先前受降城一戰，再加上呂布麾下的兵馬，絕大多數都譴派到各要地戍邊，並對所在範圍內的異族勢力，展開小範圍的反擊，這使得呂布目下所控的疆域，目前處於相對平穩的環境之下。
這麼多的猛將悍將，尤其是曹操、孫堅、公孫瓚領軍坐鎮的地域，那三日一小戰，五日一破襲，都是再正常不過的事情。
雖說這給政事府帶來了不小的壓力，但當前的這種形勢，卻確保了己部勢力內部的穩定，這也給推動一系列新政，奠定了堅實的基礎。
政事府所在。
“主公，經過這幾日的探討與整理，有關攤丁入畝的新政，已經全部都制定好了。”荀彧拿着一份文書，遞給呂布說道。
“若是主公看過沒有問題後，彧，就以政事府的名義，下發到各州刺史府，命他們在治下各郡、縣推行。
攤丁入畝的核心，就是丈量治下的土地，重新進行登記造冊，確保先前隱藏的田畝，全部都被髮掘出來。
只要攤丁入畝的新政，能夠順利的在治下各州推行開來，那緊接着均田制的推動，就能順勢展開了。”
聽着荀彧所講述的這些，呂布翻看着攤丁入畝的各項制度，以及特別標註的地方，不時點頭表示認可。
對於自己所提出的新政，大致的情況呂布是清楚的，但是具體到細節，如何在地方進行推進，那就還需要荀彧他們，這些清楚漢室情況的專業人士來操刀，並展開後續的落實工作了。
當聽到荀彧所講，先推行攤丁入畝，後落實均田制的辦法，呂布覺得這是很好的事情。
相比較於幷州、雲州之地，這均田制還算好推動，但是在幽州治下，那就不好說了，甚至可能會因爲均田制的推進，導致幽州陷入到動盪之中。
畢竟這幽州之地，是呂布最後掌控的地方，本身基礎就很差，且治下士族、豪強勢力，還是盤根錯節的存在。
若是一個處理不到位的話，就會出現突發情況，繼而導致整個北疆防線，陷入到極爲被動的狀態下。
倘若盤踞在此的拓跋部、耶律部，抓住這樣的機會，對幽州邊陲展開迅猛反擊的話，就會導致崩盤的情況出現。
想到這裏，呂布合上手中的文書，點頭道：“文若，你們考慮的很到位，就按照你們政事府所定的進行吧。
眼下我部勢力治下，所處的這種相對穩定的局勢，一定要確保住，這樣我們才能安心的謀求發展，夯實自身根基。”
飯要一口一口喫，路要一步一步走，步子邁大了容易扯到蛋，畢竟還有這麼長的時間，來謀求麾下勢力的發展，呂布肯定不會急於這一時。
荀彧道：“主公總結的很到位，眼下我部勢力，就是要確保住這種局勢，這樣才能將這些新政，一一的貫徹並落實下來。
“去吧。”呂布點頭道。
這麾下掌控的地域多了，相應的層級劃分，就必須要明確下來。
除了這幷州牧之位，依舊由呂布擔任外，雲州刺史程昱、幽州刺史賈詡他們，皆在這段時間內，將刺史府的框架都搭建起來了。
先前這刺史的權力，那僅僅是監察治下各郡太守，若是發現有什麼不好的事情，可向朝廷上書彈劾。
但隨着時間的推移，刺史府的職能，已經漸漸朝着總管一州之地的方向發展，而到了呂布這裏，就是徹底明確下來了。
州刺史府，不僅要監察治下各郡，更要管理治下各郡，以此來確保各州的基本運轉。
在呂布所提的衆多新政中，政事府將攤丁入畝的賦稅新政，排在了首列，而均田制的土地新政，排在了次要所在。
畢竟想要確保一方勢力的平穩發展，這徵收賦稅是一切的基礎，若是連這一基礎，都不能做到的話，那還談什麼其他的？
所以當荀彧以政事府的名義，向各州刺史府簽發了這一新政後，便派人以最快的速度，送到雲州刺史府、幽州刺史府。
當這些事情做完後，荀彧招來了署理戶曹事宜的國淵。
“子尼，目下我政事府已向麾下各州，簽發了攤丁入畝的新政文書，此事你們戶曹，必須要做好相應的準備。”
荀彧神情嚴肅的說道：“賦稅乃我部勢力的根本所在，若是此項新政，無法順利的推行下去，那直接會影響到其他新政的進行。
所以派往各州的戶曹官吏，必須要確保絕對的可靠，另外相應的案牘歸整，必須要充分做到位，絕對不能出現任何紕漏。”
國淵當即垂首道：“參政錄事放心，下官已挑選了相應的官吏，確保攤丁入畝的新政，絕對不會出現任何紕漏。
另有關均田制的新政，所需的一切準備，下官正在緊急處理之中，等攤丁入畝的新政完成後，便可順勢執行均田制的新政。”
先前聽完呂布所講的那些後，國淵的心中充滿了鬥志，能在這亂世之下，跟隨這樣的雄主，是何其幸運的事情。
國淵也想要看看，貫徹各項新政的各州，到底會帶來怎樣的改變。
荀彧點頭道：“好，既然是這樣，那你就下去準備吧，眼下政事府雖說創立，但各項銜接，還處在磨合之中。
若是在工作中遇到什麼問題，可第一時間向本官上報。”
“喏！”國淵當即道。
隨着政事府全面接管，呂布麾下勢力的各項政務，荀彧感受到了巨大的壓力，但同時也充滿了鬥志。
他們現在所做的一切，都是爲了穩定北疆，並蓄勢剷除掉這些異族勢力奠定基礎，所以不管有多累，都必須要咬牙堅持過去。