“對孫傳庭的奏疏，內閣是什麼意見？”朱由檢問道。
“回陛下，臣等已經商議過，黑山深入草原，距離邊牆六七百里之遠，在那裏駐軍並不適合。一是大軍孤懸在外，若是遭到敵軍攻擊，我邊軍無法及時支援，再就是給養運輸太遠，而且都要經過蒙古人地盤，耗費太大，似沒必要。”黃立極率先說道。
“孫傳庭在奏疏中說，黑山反賊開墾了數萬畝田地，所產糧食足以供養黑山守軍，並不需要從內地千里運糧。”朱由檢用手指點着奏疏道。
“軍隊固然可以屯田，但一支軍隊所需不止是糧食，鎧甲武器棉衣，茶鹽醬醋，所需東西太多，再有大軍孤懸在外，軍隊士氣問題也許考慮，屯駐時間多久，若是久駐，就需要把官兵家眷送到黑山，若是輪換駐防，則每一次換防都要經過蒙古人地盤，眼下林丹汗需要大明同意我軍駐守，可若是將來建奴威脅不再，其必然要設法驅逐我軍，黑山軍周圍皆蒙古人環視，想守住孤城實在太難。”周延儒站了出來，侃侃而談道：
“陛下，臣等明白孫總督的打算，無外乎圖謀河套而已，然我大明現在內憂外患，實在不是窮兵贖武的時候，還望陛下三思而行。”
不得不說，周延儒講的非常有道理，朱由檢一時間也猶豫了起來，不知道該不該同意孫傳庭駐兵黑山。
“二位閣老的看法，我卻不敢苟同。”洪承疇站了出來，表示了對孫傳庭的支持，
“不謀萬世者，不足謀一時。不謀全局者，不足謀一隅！眼下大明雖然有困難，但我等位居朝堂者當着眼於全局，着眼於萬世。
自從我大明立國之日起，我大明之患便來自北方，來自蒙古。所以纔有成祖遷都北京，天子守國門。
自隆慶封貢以後，蒙古人威脅看似不再，但誰能保證其以後不會再出一位雄主，不會再次進攻大明？
現在蒙古人接連遭到建奴打擊，勢弱無比，纔會允許我大明駐兵黑山，以圖共同抵禦建奴西侵。故現在是佔據黑山之極好機會。等到滅了建奴之後，我大軍便可以兵出邊牆，擊滅蒙古，佔據陰山河套，甚至佔據整個漠南，如此，邊患將永遠不再。
當然，眼下駐兵是會帶來一些困難，會給朝廷帶來一些負擔，但也就幾千兵而已，朝廷還是能負擔的起的。”
“謀奪河套也就罷了，謀奪漠南草原，大司馬，你恐怕有些異想天開了吧？”周延儒搖了搖頭，“漠南東西闊達萬里，位居塞外，其地大部分只能生長牧草無法種植莊稼，這樣的苦寒之地，我大明佔據何用？難道明軍去草原上牧馬嗎？
也許大司馬會說在草原上築城而守，可那又需要耗費多少錢糧，有這麼多錢糧，用來撫卹國內饑民豈不是更好？
陛下，大司馬之言實在太過異想天開。從古至今，我華夏地盤僅到邊牆爲止，草原不適合華夏人。”
“是啊陛下，窮兵黷武，非社稷之福。”黃立極也道。
朱由檢突然閉上了眼睛，他突然想起腦海中的一幕幕圖片，滿清得到天下以後，便佔據了整個草原，其地盤之大遠超漢唐。既然滿清能做到控制草原，大明爲何做不到？
殿中安靜了下來，洪承疇和周延儒等人不再爭執，皆看向朱由檢，等待着他的決定。
“陛下......”周延儒急了，還要上前說話時，卻被黃立極拉了一下衣袖，不得不閉上嘴巴。
“就這樣吧，大司馬留一下，其他人退下吧。”朱由檢揮揮手。
.....
“陛下窮兵黷武，元輔你爲何不讓我勸說？”回到內閣，周延儒不滿問黃立極道。
黃立極嘆了口氣：“你不是不瞭解陛下的性格，他拿定了主意誰也勸說不得。而且正如洪尚書所言，駐兵黑山確實有利於圍剿建奴。”
周延儒急道：“元輔你知道我說的不是抵禦建奴，而是爲了防止陛下以後真的要試圖佔據整個漠南，甚至在漠南筑城，那樣耗費太大，我擔心會因此拖垮大明。”
黃立極搖了搖頭，嘆道：“以後的事情以後再說吧，玉繩，你現在萬萬不能惹怒陛下，在小事上要儘可能迎合陛下，以得聖心，這樣將來才能壓過溫體仁。”
內閣之中，黃立極最欣賞爲人方正的周延儒，最討厭的便是喜歡爭權奪利習慣明哲保身的溫體仁，一直把周延儒當做自己的心腹。
“我明白了。”周延儒點頭道。這段時間，溫體仁咄咄逼人，讓周延儒也感到了極大壓力。
.....
乾清宮中，洪承疇正向朱由檢稟告邊鎮情形。
“遼西徹底經過整編，昔日的遼西鎮已經不復存在，遼西主要將領現在大部分都在北京武備學堂培訓，學習禁衛軍的規矩，等過段時間，臣打算把他們派往內地各省，或去都司任職，或去當總兵副將。這些人都是驍勇之輩，用以平定地方匪患還是非常合適。而把他們從苦寒邊地調到內地，也算是對他們進行補償。
經過整編以後，整個遼東現在共有禁衛軍三十個營，編爲四軍，共十萬兩千人，四軍分駐遼西、遼南、遼陽、和定遼右衛，不過目前大部分軍隊都集結在遼陽，以保持對瀋陽的壓力，阻止建奴西侵察哈爾部。”
“宣府、大同和榆林三鎮，現在正在進行清田工作。前段時間，宣大和榆林三路出兵進攻黑山，皆被黑山賊擊潰，可見三鎮邊軍腐敗到何等地步。眼下原本三鎮將領皆被捉拿下獄，孫傳庭正協同錦衣衛審查其侵佔軍田貪污軍餉罪狀。
一部分結果已經送到了北京，想必陛下也已經看到，可謂是觸目驚心！三鎮之軍田竟然絕大部分被將官們霸佔，幾十萬軍戶竟然都淪爲了將官們的軍奴，這樣的邊軍哪裏還有戰鬥力可言？
故必須徹底清理軍田，把將官們霸佔之田地還給軍戶。這項工作恐怕耗時很久，至少要用到整個冬天才能完成。而這個冬天，建奴很可能會西侵進攻察哈爾，所以募兵訓練也必須同步進行。”
“關於募兵具體什麼章程？”朱由檢問道。
洪承疇道：“考慮到邊鎮防禦，臣和孫總督商議過後，覈定了各鎮兵額，宣府擬整編禁衛軍十營，共三萬人。大同靠近歸化城，和蒙古人老巢更近，故覈定整編四萬兵。至於榆林衛，臣有個建議，可把榆林衛納入延綏，整個延綏鎮包括延安府和榆林衛，覈定整編兵額四萬。這樣算下來，三鎮共整編禁衛軍十一萬人。”