劉協看出了袁術的小心思，但他還沒想好應該如何應對。讓諸葛亮等人討論，本身就有兼聽則明的目的。
如果說袁術殺顏良、奪廬江只是個人意氣，那他要在廬江推行度田，就沒那麼簡單了。
他這是納投名狀，想和朝廷牢牢的綁在一起，並求得朝廷的保護。
袁術要和袁紹死嗑到底，決不妥協，就等於和那些心向袁紹的袁氏門生故吏撕破了臉，難免遭到敵視和排斥。這是袁氏的私事，朝廷是不好直接出面的，說不定還會坐山觀虎鬥，坐視袁氏內鬥。可若是他因度田而被山東大族敵視，那朝廷就不能不出面了。
否則誰會把度田當回事？團結起來，一致反對就是了。
袁術故意把事態擴大化，實際上是扯虎皮，做大旗，逼朝廷表態。
我袁氏家門的私事你不管，度田你管不管？
劉協看破了這一點，所以才誇袁術大智若愚。
袁權也看破了這一點，知道袁術除了和袁紹鬥氣，更是以身赴火，爲他們博一個前程，纔會說袁術荒唐了一輩子，終於做了一件正經事。
但正如龐統擔心的那樣，度田的事急不得，急則生變，會將山東士大夫逼到袁紹的陣營裏去。不僅那些支持袁紹的人會死心塌地，原本支持朝廷的人都有可能變卦。
宗承、婁圭家也是有地的，曹操家也是有地的。
反對度田，或者說反對急於度田的人很多，剛剛趕到關中的王朗就強烈反對。作爲楊氏的故吏，王朗無疑是忠於朝廷的，他實際上代表了絕大部分山東士大夫的共同心聲。
我家的土地雖多，卻沒有一畝是多餘的。
像袁術這種爲了搞死袁紹，不惜玉石俱焚的奇葩畢竟是少數。
劉協也清楚這其中的分寸，理解王朗等人的看法，並沒有立刻在山東推行度田的計劃。
劉協誇袁術一聲機靈鬼，卻不代表他就願意被袁術裹脅。
某種程度上，龐統的建議更有可行性，可以化解袁術的逼迫。
只是不那麼完美。
諸葛亮旗幟鮮明的反對，大出劉協的意外。
“孔明，說來聽聽。”
“唯。”諸葛亮躬身施禮，不急不徐，從容說道：“度田是朝廷的既定政策，也是新政的基礎。目前已經推行度田的河東、漢陽、三輔進度不同，效果也各有區別，已經能說明一些情況。請容臣一一說明。”
“說。”劉協來了興趣。
“相比之下，河東未能對舉兵反叛的大族進行懲處，導致大量的土地還控制在大族手中。河東尹能控制的僅是屯田兵生產的糧食，雖然產量年年有所增長，但上限不高。初步估計，勉強能支撐幽燕都護府，再無餘力。”
谷瑼</span>“漢陽的大族對朝廷的新政最爲支持，但漢陽的耕地有限，糧食產出同樣不多。安定本郡之餘，能夠爲其他諸郡提供少量支援。涼州要想安定，必須從關中或者益州調糧。”
“關中耕地最多，度田的效果也相對更好。假以時日，不僅能自給自足，還能爲涼州提供糧食。”
龐統忍不住說道：“孔明，我並非反對度田，只是覺得不可急於求成。”
“的確不可急於求成，但態度必須鮮明。”諸葛亮聲音不大，語氣卻非常堅定。“陛下也沒有下詔說要立刻在山東推行度田，但揚州牧要求在廬江推行度田，敢爲天下先，朝廷卻不能模棱兩可，使山東士大夫心存僥倖。”
諸葛亮轉向劉協。“陛下，廬江在江淮之間，土地肥沃，水利優越，既能種稻，又能種麥。不僅遠超河東、漢陽，甚至比關中略勝一籌。如果在廬江推行度田成功，不僅收成更多，也更容易讓山東士大夫看到度田有利的一面，減少牴觸情緒。這樣的機會，萬萬不可錯過。”
龐統忍不住笑道：“難道廬江度田之後，收成更多，山東士大夫就能支持度田？”
“至少山東百姓會支持。”諸葛亮的嘴角露出一絲淺笑。“如果能得到山東百姓的支持，山東士大夫支持與否，還重要嗎？”
“這……”龐統瞪圓了眼睛，剛要說話，又意識到不妥，連忙嚥了回去。
他極度不認同諸葛亮這句話，但不能當着天子的面說。
諸葛亮擡起手，輕輕一按，示意龐統不要着急。“山東士大夫反對度田，所爭者無非是利。陛下推行度田，也不是想與民爭利，相反，是要給他們更大的利。只是世人大多短見，看到更大的利之前，不願意放棄手中的小利。等他們發現度田來帶來更大的利時，他們就不會拒絕了。”
龐統等人轉頭看向劉協。
劉協嘴角輕挑，卻不說話。
高下立判。
論軍事，龐統、法正都不弱。論治國，諸葛亮已經超出了絕大多數同齡人，站在了大氣層。
天才就是天才，一點就透。
龐統輕咳一聲。“孔明，誠如你所說，河東、漢陽、關中都在度田，可是你說的大利又在何處？難道是絲路之利？”
“絲路之利雖大，卻遠非全部。”諸葛亮搖搖頭。“大亂之後，恢復爲主，真正的大利要等到天下太平之後才能展現。民以食爲天，當天下近半之人無立錐之地，淪爲流民的時候，哪裏還有心思去生產？度田，正是解決無數人生存問題的辦法，也是天下太平的基礎，非行不可。”
諸葛亮舉起手，用力揮了揮。“度田不能急，但也不能猶豫，朝廷當態度鮮明地支持揚州牧在廬江試行度田，以示決心。若有人因此鋌而走險，不惜與朝廷爲敵，那也不是朝廷的損失，而是他們不可救藥，自絕於天。”
龐統眉心微蹙，若有所思。
法正等人也低聲交換着意見，竊竊私語。
袁權眼中露出一絲淺笑，躬身向劉協施了一禮。“桃李不言，下自成蹊。陛下胸懷如海，英才如百川自匯。大漢如日，必能洗淨塵垢，重現大光明。”