隨着各郡上計吏陸續趕到，司徒府進入最忙碌的時節，邯鄲城變得熱鬧起來。
公務之餘，上計吏們遊走在邯鄲城內外。享受着趙國美食、觀賞着趙國歌舞的時候，諸葛亮治邯鄲的各種舉措也從不同的渠道，以不同的方式傳入他們耳中。
在感慨諸葛亮高明的同時，他們也意識到一個問題。
諸葛亮能做的，他們大多也能做。縱使不是每個縣都有邯鄲這樣的雄厚基礎，但在現有基礎上升一個臺階，卻沒有什麼克服不了的難度。
度田對民心穩定的幫助不言而喻，對經濟發展同樣不可或缺。
人只有喫飽了，解決了生存的問題，才能想到發展。
有上頓沒下頓的時候，沒有幾個人會想着將來。
於是乎，申請度田的郡國一下子多了起來。
郡守、國相親自來的，會直接向司徒府提出申請。郡守、國相沒有來的，上計吏要麼之前約定，自行提出申請，要麼緊急派人回去請示。
上計還沒結束，司徒府經過粗略統計，除去朝廷尚未恢復直接控制的益州、交州，接近九成的郡國申請度田，剩下的一成也持一種曖昧的態度，即不申請，不反對，聽天由命。
堅持反對度田的郡國也有，但屈指可數。對渤海那樣的典範，大多數人保持了難得的清楚，敬而遠之。
畢意渤海推行德政一年的現狀就擺在大家面前。
士大夫也許會支持張昭的德政，但普通老百姓根本不買賬，他們寧願背井離鄉，遷入度田的郡國。
對他們來說，土地的吸引力太大了。
這直接導致了渤海戶口嚴重不足，損失比經歷了幾場大戰還要慘烈。
願意爲了德政不惜利益的士大夫畢竟太少。
在義與利之間，更多的人選擇了現實中的利，放棄了理想中的義。
這在司徒府內部引發了爭議。
一部分人認爲，不應該接受所有郡國的度田申請。很明顯，有些人申請度田根本不是爲了百姓，而是爲了他們自己的政績。在度田是否更有利還沒有定論的時候，讓他們推行度田並不可取。
這些人爲了自己的政績，會不管不顧的強行推進。一年之後能不能有利益不好說，短期內的傷害卻是實實在在的。
讓這些守相推行度田，更可能傷害度田的名聲。
另一部分人則認爲，應該接受所有的申請，讓他們進行度田。
理由也很簡單：到目前爲目，度田並不是一項強制推進的政策，而是鼓勵郡國自行決定。既然他們想度田，那就讓他們度田，最後結果也由他們自己負責。
鼓勵度田是聖旨，司徒府沒有禁止度田的權力。
況且以目前的情況來看，度田有利於民生恢復已經是確鑿無疑的事實。不管是理論上，還是實踐上，度田都更有利於提高百姓生產的積極性，減少百姓因貧困而生亂的可能。
兩種意見爭執不下，最後傳到了劉協耳中。
劉協派人將楊彪請來，包括一些司徒府的主要掾吏，聽取了雙方的論述後，給出了一個明確的答覆。
所有申請度田的郡國都可以度田。司徒府不能禁止，但可以加強監督，看看在度田的過程中，有沒有人趁機假公濟私，反向操作，將百姓的田度給了大族，更要看看在度田的時候，有沒有度田不實，瞞報數字，讓百姓以不足數目的土地，承擔更多的稅收。
作爲獎賞，盡忠職守的年輕士子可以作爲郡縣監察人員的備選對象。
楊彪、周忠接受了旨意，遵照執行。
劉協最後對楊彪說，不要糾結於那些申請度田的守相是否出於個人利益，要看他們度田的過程是否合乎要求，結果是否有益於朝廷和百姓。
動機可以作爲將來獎勵或懲處的加分項、減分項，不應該成爲是否可行的判斷依據。是否可行，只能看實際情況。
要求所有的官員大公無私，一點私心都沒有，可能嗎？
能做到私不害公就行了。
不切實際的高標準、嚴要求，只會逼着人掩飾本心，造就一批僞君子。
楊彪微微頜首，點頭表示贊同
周忠面無表情。
——
新年到來之前，劉協又宣佈了兩件事。
一是將記錄起居注的職能從蘭臺剝離，重歸太史，隸太常。
太常名義上屬司徒管轄。劉協此舉，等於將記錄起居注的責任交給了司徒府，踐行了還政三公的諾言。
剝離了這個職能後，蘭臺可以專注於學術研究，與實際朝政脫離接觸，成爲一個純粹的學術機構，爲天子提供顧問和諮詢支持。
這不是改變，而是恢復了蘭臺的本來面目。
就此，蘭臺與講武堂成了天子的智囊和顧問，一左一右，一文一武。
考慮到蘭臺和講武堂都有大量的文書，劉協決定再建一個隸屬於少府的印坊，爲蘭臺、講武堂刻印書籍提供服務。
這個印坊規模不要大，但工藝、技術要求都比較高，以保證印出來的書籍都是精品，賞心悅目，還有收藏價值。
這個任務很自然的交給了甄宓。
相應的，甄宓也被納入後宮，成了甄貴人。
她之前主持的冀州印坊則交給了邢顒的夫人張氏。
這個消息傳出，司徒、司空都沒什麼激烈的反應。
天子重文教，以貴人掌印坊是習以爲常的事，荀文倩掌同文館印坊，宋都、董宛掌太學印坊，都是衆人皆知的事，多一個甄宓掌少府印坊也沒什麼不好。
反正都是內朝的私事，他們懶得管。
至於甄宓爲貴人，他們覺得更自然。
不僅自然，而且早該如此。
冀州人對朝廷有意無意的壓制一直耿耿於懷。天子明明父母都出自冀州，卻藉着審配、田豐等人叛亂的理由，將一半冀州士大夫流放海外，早就在冀州士大夫中埋下了怨言。
雖然朝廷積極徵召冀州士子入朝從軍，但懷疑一直都在。
如今納甄宓爲貴人，算是對冀州的打壓結束，轉向拉攏的方向，有利於冀州的士大夫歸心。
正如所料，甄宓入宮的消息一經傳出，整個冀州就沸騰了。
無數人奔走相告，互相慶賀。
等了一百多年，因爲郭聖通皇后攢下的那一腔怨氣終於得以抒發。
冀州人的機會來了。