但幷州的農人們臉色並不好看，今年的春天來得晚了些，夏季又接連暴雨，雖說麥苗喜水，但積水過多，低田裏不少麥苗遭了澇，收成大概只有去年的七成，連前年豐年的一半也不到。
陳沖這些日收到消息，心中也頗爲焦慮。他已在晉陽算過一筆賬：去年一年的征戰戰事浩大，即使他事先與劉虞說好，軍糧由幽州與幷州並分，使糧草消耗已大爲減少，但供養六萬軍隊出征近半載，依然耗去不少庫存，而今年的消耗更是驟然加多。
首先是雲長從關中拉回近七萬難民，如今被安置在河南郡內，河南雖多有良田，但積蓄爲董卓掠奪一空，這些難民今年只能由幷州供養，最少需要兩年才能讓河南自給自足。
其次是玄德正在晉陽擴軍。今年年初討董不成，導致秋收後又要與董卓接戰，雖不知戰事具體從何時開始，但僅靠現有的幷州軍力，顯然是捉襟見肘的，可擴軍又要米糧，而擴軍之後，屯田的勞力又變得更少了。
再加上幷州諸郡免賦三載，基本都是今年重新徵稅，第一年收稅便遇到如此年景，徵稅稍有意外，便可能激起民變。
陳沖與劉備商量過此事。劉備的意思，還是想去冀州買糧。但陳沖聽聞消息，冀州牧韓馥因畏懼袁紹聲勢，已將官位讓於袁紹，袁紹與陳沖素來不睦，所以他覺得還是不要做太多指望。因而他打算將幷州官吏的俸祿稍拖一拖，再想法去匈奴鮮卑處，以絹布鹽鐵互市，說不得還能買點糧食，將今年週轉下去。
這下說到匈奴，陳沖忽又想起，其實前年在美稷王庭繳獲的金銀甚多。至今爲止，所用尚不過半數，但身逢如此亂世，金銀也比不上麥米，陳沖派人去打聽糧米市價，即使百錢一石也是有價無市，金銀之華貴，於今方顯無用。
索性陳沖便以金銀髮俸，將應發的米糧按最高市價折分給州府官吏，他們總也餓不死，總是有能花銷的地方。政令傳達下去後，大多數官吏都沒有異議，這纔算把今年的難題給解決過去。
但如此一來，陳沖卻分明感覺到討董迫在眉睫了。此事每往後拖一年，濫死的百姓便會多上數十上百萬，陳沖頭次感覺到如此力不從心，他只能加緊戰備，在離石與皋狼又新設了兩個武器監，招募近三千工官，連日連夜打造斫刀箭矢。
另一方面，陳沖也在按計劃，將原在晉陽的官署遷移到西河郡中。
如今他雖名爲幷州牧，但除去直轄的幷州五郡外，但經過討董之後，他實質上還管理有河南、河內、河東大半個三河地區，治下將近八郡。州府之官僚體系也隨之膨脹到一個驚人的地步。
如今其州府結構如下：
別駕從事孔融，從州牧行部；
治中從事姚貢，主財谷帛書；
兵曹從事太史慈，武猛從事高準，典軍從事秦宜祿，主兵事；
西河從事徐庶，太原從事陳羣，雁門從事虞翻，定襄從事孟建，上黨從事石韜，河南從事令狐邵，河內從事王凌，河東從事範先，各主各郡非法；
文學從事孫乾，勸學從事劉琰，主州郡學事；
主簿簡雍，錄門下衆事，省屬文書；
還有其餘典郡書佐，各曹佐吏共八百七十一人。
州府中除去仍在各地巡查的郡部從事及其屬官，其餘人員將盡數遷入圜陽之內，但陳沖考慮到州府人員出身複雜，遷徙州治一事又影響重大，白波三帥可能還有心有牴觸，所以他打算從長計議，先將州府停駐在離石，與韓暹等人商議好後，再於一月內陸續遷入各官署，以體現自己的重視。
爲此，陳沖特意將州府內百石以上的官吏召集起來，對他們一一告誡。
對當年隨自己上任的西河的徐庶幾人，陳沖都非常滿意，他們這幾年東奔西走，對雜務和大略都已有經驗，與白波軍相處日久，也知曉如何與把握分寸。陳沖只勉勵他們繼續努力，將自己名字刻在史冊之中。
但對晚來的學生如徐幹、王象等，自州郡名門徵辟的才俊如王凌、張時等，陳沖不得不多加交代。對他們叮囑說：“如今我等將遷入圜陽，名爲爲國張義，實乃反客爲主。白波軍民久不得州府管轄，入城以後，恐怕會多有不虞，但爾等切要曲怒沉燥，以和待人，以誠待人。”
衆人多誠心應諾，只有別駕從事孔融大不以爲然，當衆反駁陳沖說：“性情天之所生，豈是矯僞所能掩蓋？爲人處世，善善惡惡，皆是渾然天成，何必有此虛情？”最後又補充說，“己所不欲，勿施於人。”
這話是指責陳沖虛僞，陳沖對此倒不以爲意。孔融在朝中一直以難以相處聞名，此前他被董卓任命爲五原太守，便是董卓忍受不了他日日譏諷，便假借公職讓其來邊疆喫喫苦頭。
陳沖自然不會這般處置，他尚未收復五原郡，便讓孔融暫任別駕從事。不過孔融不喜視事，手下事務多由簡雍代勞。即使如此，孔融也時有怨言，今日發言也只是尋常牢騷罷了。但如陳羣這般以寬厚待人的，私下裏也不禁對他抱怨，陳沖對族弟笑說：“孔文舉性情中人，光明磊落，萬事不藏於心，處之如照鏡鑑，君子見當自勉，小人見而思毀。我早就習以爲常了。”
話語傳到孔融耳中，他坦然受之，又在談玄時笑言此事：“龍首能習以爲常，倒不至於有王莽之失了，說不得因我勸諫緣故，以後還能有個周公之名呢。”衆人聞之，無不爲之絕倒。
但在大河之西，韓暹等人遲遲沒有回覆。陳沖本不想急切催促，但時間緊促，再晚些時日，對此後的戰事可能會有較大影響，他思前想後，便以中元節名義，遣使邀請韓暹、楊奉、胡才三人前來離石宴飲。
三人應允赴宴，但回來的使者對陳沖言說：“韓帥、楊帥與我言時，神態頗異，唯有胡帥言笑自若，不知是何緣故？”陳沖對此早有預料，他笑道：“肯來就好，如今要他二人割肉，糾結一番也是人之常情，但我和他二人共事也有三年了，交情匪淺，他們總會識得大體的。”
到七月十四日下午，陳沖特意出離石五里迎接，以示對韓暹等人的尊重。等到了申時兩刻，一行人出現在地平線上，陳沖便打馬向前，與爲首的韓暹、楊奉二帥招呼示意，笑道：“不過一月多未見，對兩位甚是想念。”