可甫一與陳沖見面,劉備就覺得面上脹熱，原本喉中的言語也卡住了。
畢竟幽州之事以他意執行，但鬧出來的風波卻實在難看。劉虞身爲宗室領袖，棄職隱居，幽州州府也棄職大半，連帶着其餘諸王得聞訊息後，一月內發書四十七封於朝廷,質問朝廷將以何自處。
若是這些倒也罷了，便連烏桓單于蹋頓與鮮卑單于軻比能得知後，都有書表上呈朝廷，讓護烏桓校尉閻秀代爲轉交，書信內容極言劉虞之仁德聲望，要求劉虞官復原職，否則將復當年匈奴烏珠留單于反莽故事。
整個二月，所有的壓力都集中在陳沖身上，陳沖則逐一回書，爲他們解釋朝廷處事苦心，並承諾將遣人于山中尋訪劉虞，又在長安中設置大宰冢府，以示朝廷絕非惡意，必將重用劉虞，這才勉強將朝中異議壓制下去。
但事情鬧到如此地步，陳沖的聲望也連之大大受損。市井間已有不少譏諷，說陳龍首自詡無私，到底也免不過根除異己,其言其行，已有王莽之狀。可這些時日下來，陳沖將過錯盡數攬於自己，隻字不提這是劉備的意思，以至於劉備此時前來辭行，也覺得有些難以啓齒。
陳沖察覺出劉備的窘迫，對他笑笑，直接越過此事，轉而塞給劉備一個早春的桃子，兩人剝着桃皮在小築的湖旁散步，一邊體感春風，一邊細談馬政的細節。
放牧最重要的是水草，故而陳沖先問劉備可選好了放牧的地點。劉備神態有所放鬆，答說，他打算新設六個牧點，分別在龍山、河曲、圜水、延水、昭餘澤、虎澤，由六名胡騎都尉負責。如果一切順利，他希望到明年以後，有每年八千匹戰馬的產出。
陳沖聞言笑道：“你有些太急功近利了。”他忽然有個提議,問劉備說：“爲何不在馬邑與平城放牧呢?馬邑有沱水,平城有治水,兩岸水草豐茂,還有不少荒田可供耕種，是放牧的好地方啊！”
劉備自然也想過，他說出否定的理由：“那裏離鮮卑太近，若是邊疆生起戰事，牧點就荒廢了。”
“馬兒又不是死物，到那時再驅馬南下，又有多難呢？而且你如今回幷州，有你大軍在，也有幽州大軍在，鮮卑人也沒有這般大的膽子。”陳沖這樣說服了劉備，兩人又說笑了些尋常話語，彷彿此前的隔閡已然消失了。
說完馬政，劉備反問陳沖說：“今年朝中還有大事嗎？”
陳沖看了劉備一眼，先慢慢說道：“安撫完諸王后，陛下今年四月便要元服了。”
劉備聞言，心絃陡然一緊，注視陳沖問道：“天子今年便要親政嗎？”
陳沖搖頭說：“我已與他商議過，二十之前，陛下都不會親政。”
劉備鬆下一口氣，緩緩道：“這樣也好。”
陳沖卻忽然說：“可元服之後，陛下便當成婚了。”
劉備駐足問道：“已經定好了？是誰家的女兒？”
陳沖答說：“還在定，但估計是少府伏完的女兒，或者是建平的女兒，兩人年齡相仿，知書達禮，且都是絕色。”少府伏完乃是前大司徒伏湛七世孫，襲爵不其侯，本人無甚功勳，卻娶得桓帝長女陽安長公主爲妻，可謂世代貴胄。而董承更不必說，前有救駕大功，又是董太后族親，本就是天子遠戚，今日兩人能嫁女於天子，政壇聲望自將更爲顯赫。
陳沖見他憤慨模樣，心中倒無甚感想，若非與人生死相關的事務，而只是朝堂上的勾心鬥角，他已經有些麻木了。
劉備知道陳沖的脾氣，抱怨完也就不說了，轉而問他道：“我記得你說過多次，打算重修法科，準備何時推行？”
陳沖聳聳肩，就在湖案草叢中坐下，看着湖水漣漪說：“如今天下未定，若要修法立科，我等威望尚且不足，最少等平滅青徐後，才能着手此事。”
“那你今年有何打算？”
“推廣新幣，招撫流民，土斷核田，試考郎官，修繕東都，新建潼關……”陳沖口中連說了一長串，見劉備在一旁聽都覺得費勁，陳沖便停下來，笑道：“不過當務之急，應當還是去一趟陳倉，去年涼州征戰一年無功，呂奉先找我要了許久的援兵。”
“你哪裏來的援兵？”
“我哪裏有援兵，無非是給他規劃大略。呂布自恃武力過甚，可從古至今，哪有與涼人硬拼武勇的？當年光武平定關東關中，尚不能速克隴坂，何況呂布？”
陳沖所言，乃是建武六年之事。
當年光武帝劉秀派雲臺七將征伐隴右隗囂，隗囂於隴坻抵禦漢軍，縱然隗囂兵少將寡，但藉助隴坂高山，竟令雲臺七將動彈不得，雙方僵持兩年有餘，直至來歙另闢險徑，以二千餘人翻越隴阪，奇襲略陽，這纔打破僵局。略陽淪陷後，隗囂有如芒刺在背，不得不調撥主力轉而回攻略陽。即使隗囂斬山築堤，引水灌城，但來歙卻堅守不動達四月之久，等到光武率十餘萬大軍親征，又合軍涼州牧竇融部，漢軍近二十萬衆會戰隗囂於隴右，這才一舉大破隗囂，突破隴坂。
而如今呂布之衆，約爲光武之十一，西涼諸將又遠強於隗囂，雙方強弱顛倒，呂布之徒勞無功，也就可想而知了。但涼州不克，三輔就不得安寧，大量的兵馬也就不得不屯駐於此，爲大局着想，陳沖必須設法解決此事。
二月下旬，劉備向天子辭別，領軍返回幷州。陳沖隨後上言天子，以鍾繇等人留守西京，而率部分朝臣親往陳倉，以慰勞西征軍士。
輿駕沿渭水一路向西，走三百餘里，先後經過槐裏、武功、郿縣，朝臣們多不愛奔波，對出行一事多有怨言，故而走得極慢，日行三十里，到第十日時才抵達陳倉。一路走來，陳沖倒也不嫌慢，這樣每到一縣，他還有時間到縣府裏查閱民政冤獄，雖說多少有些錯漏，可總體還算是讓人滿意，加上春耕大體已然結束了，沿路的田畝裏都是青蔥的麥苗，可以望見農人們正挑着水擔，在麥田裏潑灑泥水，這些景象讓陳沖心情愉悅。
呂布得聞天子到來，率手下將士出城二十里遠迎。他與部下們身着戎服，靴子上佔滿泥土，風塵僕僕地向前拜見。天子見呂布清減了不少，想起他在長安奮戰的身影，心下非常感動，趕緊扶起他說：“西疆戰事，真是辛苦將軍了。”