如何算惹到他？地諱，俗稱地域黑。
好比形容‘版腸’就是黑河南人，意爲偷驢賊，源自‘蹇驢掣斷紫絲繮，卻去城南趁草場；繞遍洛陽尋不見，西風一陣版腸香’。
四人忙了一早上，肚子早就沒了油水，縱然感覺飢腸轆轆，但還沒到午膳時間，那就只有再忍忍。
葉大學士突然不知想起了什麼，開口道：“最近徐補之換了負責膳食的廚子嗎？廚藝比過去精進不少，老夫覺得有一道滷版腸可謂美味之極。”
張瑛聞言，瞬時面色一冷，哼了一聲：“確實精進不少，有道臘雞也不錯，獨善江南之味！”
“是嗎？沒見有這道臘……張子厚，你什麼意思！”葉大學士這才反應過來。
他是江西人，一聽臘雞，他也毛了，其實他本無意黑河南人張瑛。
首輔李琚看着兩人有些無語，外人可能沒法理解，這都屬於內閣的惡趣味：地域黑。
“二位，公務繁重，等做完了事再討論廚子如何？”
劉一焜也及時打圓場：“對對，今日如此多的公文，要不就……先開始貼黃吧。”
“對，諸公，分一分這些公文，先貼黃再票擬，”李琚也道。
版腸和臘雞這才停止了互黑。
貼黃即寫出內容提要，其實公文之中已附有貼黃，但是內閣在處理章疏題奏時，謹慎起見還是要再寫一遍。明代的公文都有嚴格規定，包括繕寫格式、文書用紙、書法字樣等，若有錯謬，一頓板子是跑不了的。
做如此嚴格的規定，是爲了提高處理效率，也是爲了存檔方便，先裝幀，後存檔，中央到地方各級衙門都設有架閣庫，更高規格的還有大本堂、皇史宬、文淵閣。
所有公文都有副本，而且依據存檔機構不同，副本也不盡相同，包括典籍同樣有副本，好比《永樂大典》正本是存於皇史宬，副本則留與文淵閣書庫裏。
所以無論哪一級官員，對待公文都相當嚴謹以避免發生錯漏。
劉一焜分得其中一本，陝西布政司的，此本高二尺，紙張展開來有三尺長，貼黃之前再瀏覽一遍內容，然後再逐一寫下提要，其大意爲：
陝西布政司每年用於邊鎮之費幾乎是賦稅的全部，地方沒留下一分錢，該改了；
陝西布政司要求每年至少三到五成的賦稅要存留本省；
陝西布政司要求折銀率對照金花銀折率；
陝西布政司要求儘快升級驛路；
陝西布政司……
劉一焜邊寫邊搖頭，都知道陝西的問題有些棘手，歷史遺留問題太多。
“諸公，陝西布政司去歲田賦總額是多少來着？”劉一焜向其他三人問道。
“田賦不算低，其實根本就不用記陝西有多少，再多也會起運至邊鎮。其他省份多少能有些存留，就它陝西沒有存留下來的，”葉閣老道。
“也是！”劉一焜又感嘆道：“過去還有個邊鎮貿易多少能有些收入，現在貿易也縮減了，還有啥收入？”
“這就是問題啊，地方衙門沒錢的話，還不是往百姓身上找錢？”李琚也感嘆了一番。
“駐軍雖減，但建制一直未變，恐怕貪弊也不少。還有，現如今西海環湖一帶依然複雜嚴峻，不去變動，恐怕就是考慮這點。尤其和碩特現在的王羅卜藏丹津，此子不可小覷。”
劉一焜微微詫異：“難道陛下想用兵？”
李琚搖搖頭：“看不出來，而且這也是聽老國公說的。”
“這個先姑且不說，本來沿邊一帶就多土番土官之田，原與贍軍養馬，故免於起科。但久而久之便詭託者衆了，往額遂失以十萬石計。歷年歲報都雲豁免，其實呢，就是漫無可查。由此看來啊，陝西清丈田土也是當務之急。”
“先生所言極是，”劉一焜點頭稱是，轉而又道：“但這貼黃該如何寫？地方官吏要求減少起運額，存留部分賦稅，似乎也不過分吧？”
“不過分，但是難吶，朝廷年年入不敷出，財政的赤字雖說在逐年遞減，可收支依然沒有抹平，如何敢減各省起運額？好在是這幾年還算風調雨順，沒有大災大難，否則就更難嘍。”
“既是沒有赤字也不敢減，朝廷都沒有結餘。即便沒結餘，但要知道每歲邊鎮的開支依然佔了五成，邊鎮都是大頭，”葉閣老接着說道。
“總得讓陝西有轉圜的餘地吧？”
“不如依相國所言，陝西先請旨清丈田土，查明田額，該起科的起科，糧額即可復，然後凡詭寄、隱匿者一律問責，這樣不僅有轉圜餘地，即便要求存留多些，起運少些，都說的過去。”
“這倒可以，”李琚權衡了一下，又道：“也可以先定下存留起運比，凡清丈的田土達到多少以後，就可以按照此率來存留本省賦稅。”
“三成爲率我看可以，七成起運。”
劉一焜想了想，又道：“不如其他省直也照此對待，若想多存留賦稅於本省，那就先行清丈田土，把侵佔、隱匿的土地一併清理出來，再恢復以往的糧額……諸公意下如何？”
“依我看這樣行，”葉閣老贊同道。
“那不如先從官田着手，”張瑛道。
“可行……”
“既如此，就這樣寫：清查甘肅、川陝等處與羈縻州交接之地土官、土達、土番、國師等隱匿、詭託之地，令田額得明，糧額得復，荒蕪者改闢，隱佔者改正……每歲可存留三成田賦於本省……”李琚說道。
衆人皆答：“可，”劉一焜遂寫下小票，與貼黃一併貼在奏章之上。
“那麼接下來便是山西的題本，諸公又怎麼看？”
張瑛道：“山西四府原額是每糧一石，徵草二束，後雖加徵二束，但以此爲率久已，山西本就每歲有近七成田賦存留，如今再要求每石糧減草二束，有些過了吧？”
劉一焜略一思索，道：“恐怕這與太僕寺有些關係。”
“此話怎解？”李琚不解。
“你們忘了？牛懋曾在陛下面前提過，要在太原、大同府的岢嵐州、朔州、忻州等地試種燕麥與苜蓿草的混和耕種。”