在如今世界各海軍強國的海洋政策中，大明無疑是特立獨行的一個。
和歐洲人相比，北歐海盜們崇尚暴力，直接在海面上展開攻擊，強行掠奪，就連早期的葡萄牙、西班牙海上王國，也是以殖民掠奪爲主。
人家都在殖民，都在掠奪。
可我們在做什麼？
大明的海洋策略過於溫和了，大明船隻的海上活動，極少有主動攻擊其他船隻的情況出現。
這樣的策略呈現出很強的被動性和單一性。
大明的海洋戰略非常簡單，就是以海上轉口貿易爲核心的海洋商貿戰略，以息事寧人的態度，維持繁華的海上貿易。
甚至，好些船隊遇到了歐洲人的海盜，竟然選擇破財消災，這樣的事情並非船老闆無能。
而是大明海軍的無能！
無論在任何一個時代，只要有人相信和平永恆了，那就是十足的蠢蛋，如今的大明是世界上最有錢的國家，是世界上最大的債主。
但卻看着艦隊的船隻腐爛、縮小，成爲了一頭沒有牙齒和爪子的老虎，這樣下去能行嘛。
爲此，攝政王殿下尖銳的指出，大明朝廷所擁有的強大船隊和護航艦隊，主要的用途不只是保證本國經濟命脈的安全運轉。
還肩負着殖民擴張的重任！。
就在文章刊登後的第二天，周世顯出現在了南京統帥部，坐在了奉天殿那間塵封已久的辦公室裏。
李巖公子將雙手一推，那神情好似再說，本公子可算解脫了。
你來吧。
周世顯微微一笑，在這間熟悉的辦公室裏轉了一圈，當即便起草了幾份法令，其一，大明將仿效荷蘭人搞武裝商船制度。
什麼叫武裝商船制度？
就是在遠洋商船上配備武器裝備，武裝起一支保護船隻的商船護衛隊，這樣做的結果就是一旦在海上遭遇衝突。
商船立即就可以變爲戰船，並且，將這種做法形成法令，規定船主出海之前，必須在船上配備一定數量的武裝人員。
這樣做，不僅僅是讓商船擁有自衛能力那麼簡單的，最重要的是，不但替朝廷節省了大筆的財政開支，還培養了大量航海人才。
你琢磨吧。
隨着法令的頒佈，將會有大量年輕人爲了高額的薪水，爲商船提供護衛服務，長此以往，大明將因此擁有全世界最強大的海上後備軍。
隨着這條法令的頒佈，一個新的熱門職業在大明誕生了。
海上鏢師。
其二，周世顯又很快組織海軍部開會，簽署了第二條法令，那便是正式開啓大明帝國的瘋狂造艦計劃。
俗話說的下餃子。
如今隨着大明熬過了經濟危機，財政重新變得充盈起來，自然可以大幅度的增加軍費開支。
自人們開始試圖征服海洋開始，就逐漸學會了利用風力來推動木船前進，這要比人力更快也更有效的多。
隨着船體越來越大，桅杆數量也從一根，發展到兩根、三根，甚至更多。
航行時對於風的利用效率也越來越高，各層甲板上再加上各種武器，形成了一套完整複雜的風帆戰艦系統。
在這項新的法案中，根據戰鬥力的大小，將大型軍艦劃分爲6個等級，第一、第二、第三級軍艦上，至少有64門重炮，
這三級軍艦，被稱爲戰列艦。
戰列艦主要任務是編成海軍戰鬥縱隊，進行大規模艦隊炮戰。
第四、第五、第六級，是一些較小的軍艦，這些戰艦按其擔任的任務，分爲駐守海外殖民地的警衛艦、運拖船隊護航艦、商船的攻擊艦、運兵船、醫院船和軍需船，這些都是必不可少的。
還有一種巡航艦，在大規模戰鬥中，巡航艦執行遠程快速偵察和跟蹤敵艦的任務。
它們不直接參加戰鬥，準備隨時用來傳遞情、報救援倖存者、拖曳被擊傷的戰列艦。
最後，周世顯徵求過鄭森和海軍部的意見之後，決定開始建造一種新型的，火力強大的風帆巨無霸戰列艦。
也將會是整個風帆時代開啓之後，最壯觀的戰艦，還是當時唯一一種擁有4層炮甲板戰艦。
在這種新型戰列艦上，火炮數量達到驚人的140門，周世顯給這種新型戰列艦，起了個威風凜凜的名字。
無畏艦。
總計八艘無畏艦同時開始建造，預計工期兩年，建造完成後的無畏艦，將單位各分艦隊的旗艦。
標準編制人員爲1075人，下層炮甲板全長達到了100米，裝備發射12磅至32磅炮彈的各型火炮140門。
該級軍艦在當時每艘造價高達一千萬龍元，這已經是一個天位數字了，可以說武裝到了牙齒。
除了這八艘無畏艦，大量二等戰艦也同時開建，二級軍艦比一級軍艦略小一點，全長達到60米。
三層炮甲板上，共裝有90到98門火炮不等。
三級軍艦分爲幾種型號，從3層甲板的80門炮艦，到兩層甲板的64門炮艦，艦上的標準編制人員從490人到720人不等。
四級軍艦標準編制人員爲350人，兩層炮甲板上，裝有50到56門火炮，該級軍艦造價便宜，主要擔任海外巡航分艦隊的旗艦。
五級軍艦爲巡航艦，標準編制人員達到250人，主要用於爲海上商船護航，伴隨行動，這些戰艦上的成員，由海上鏢師組成。
平時維護費用，薪水也是由船主提供。
八艘無畏艦隻是第一批，等到工匠積累了足夠多的建造經驗之後，那就再來八艘。
一口氣擬定了多達三千艘的戰艦建造計劃之後。
周世顯才暫時停止了瘋狂。
隨着大規模的造艦計劃開始實施，又有第三項法令頒佈，大明帝國正是開始了大規模的擴充海軍。
經過多年的府學義無交易積累之後，作爲技術兵種的大明海軍，終於到了可以大規模暴兵的階段。