清晨。
焰灣城。
“鈴鈴鈴~~鈴鈴鈴~~”
“嗒嗒嗒~嗒嗒嗒~”
清脆的銅鈴聲伴隨着急驟的馬蹄聲劃破了清晨的寧靜。
一名身穿紅衣，背插紅色朱雀三角旗的驛卒匍匐在一匹渾身披紅的獨角戰馬上快速朝國都城門口衝來。
此時城門口城門半開，絡繹不絕的百姓進出其間。
聽到鈴響，再看到一身紅衣的驛卒，城門口的人慌不迭的閃身避開。
這可是‘急遞鋪’中用來傳遞緊要消息的‘千里加急’，凡阻礙其行進者，誅！
數息過後，閃耀着紅色微光的一人一騎沒有絲毫停留，拍馬入城絕塵而去。
城門口一些百姓望着遠去的驛卒竊竊私語。
“幾位，究竟發生了什麼事情，驛卒怎麼不發捷報了？”
一名趕着大車的年輕人將駑馬安頓好，擦了擦頭上的汗有些奇怪地向身旁之人問詢。
在他身旁站立的是幾個身穿士子袍服的年輕人，由於看到驛卒奔襲，衆人都被堵在了城門口。
聞聽他開口，幾名士子中的一人開口道：
“有些日子沒入城了吧？”
“嗯！地裏的蔬菜大多到了節令，回去忙乎了些許時日，大概有一個月沒來了。”
一名年輕士子嘆息道：
“本國有個不成文的規定，遇戰事大勝者，驛卒會遊街通傳捷報，既彰顯國威，也可安定人心。
這幾年裏，捷報頻傳無數，可自從二十幾天前，每一次驛卒入城都是這般模樣。”
那名趕着大車的年輕人立馬明白了士子話中之意，驚訝地道：
“你的意思是...是說前方戰事不順？”
“嘿，何止是不順，恐怕比這要嚴重的多，我擔心...”
年輕的士子沒等說完，另一名士子突然拉了拉他的衣襟，阻止他繼續開口。
此刻周圍聚攏的人不在少數，胡亂開口恐引起恐慌。
幾名士子離開了，城門口的人卻陷入了嘈雜的議論當中。
......
朱雀大殿。
數百文武朝臣面色凝重地立於殿中。
王座上，國君山燢細細察看着手中由‘千里加急’送回的急報。
片刻後，山燢將急報拋在面前的案几上，沉聲道：
“念！”
“是！”
一名內廷禁衛快步上前，將急報拿起打開唸誦。
“‘羽林’營營帥金鎏謹奏：
自八月初三‘羽林’西征至‘漠灘’後，前後二十七日，營中已有三將十七校遭遇強敵。
經營中擅溝通者探詢，所接之敵爲‘寶嵐國’之兵馬。
此國軍械齊備，軍士訓練有素，且擅長改變地形，能引水、風助戰。
我營與其接戰大小七次，共殺敵一萬七千餘人，自損三千八百餘人。
近日探得‘寶嵐國’增兵二十萬，意欲西攻。
我營各將、校分散嚴重，恐難以抵禦強敵，望國中快速派兵增援。
農曆兩百零五年九月初一。”
內廷禁衛誦讀完畢後，退到一旁候命。
國君山燢揉了揉眉心，沉聲道：
衛尉呂衝踏出一步，拱手道：
“陛下，臣以爲此事無需太過多慮。
從雙方戰損比例來看，告急求援急報雖多，各營尚處於優勢局面。
臣主管兵事，對這些將帥知之甚深，其之所以頻發告急求援，無非是擔心戰事不利遭受詰難。
陛下只需嚴加訓斥，令其等安心作戰即可。”
另一名衛尉常昊之卻有不同意見，聞聽呂衝之言，當即踏前一步，大聲道：
“陛下，大軍在外征伐，只有主戰之人才能知曉情勢是否危急。
既然多數大營都發出了告急求援急報，那就說明前方戰事確實不容懈怠。
我等居於萬里之外，戰事瞬息萬變，豈能單憑臆測而否定求援。
臣建議增補援軍，並派人督戰。”
新任的治粟內史田倉忍不住上前一步道：
“陛下，今年國中的備戰糧秣已消耗七成，據‘太常所’太史令觀察星象，明年將有大旱，各地糧倉不宜動用。
如果再次增補援軍，恐糧草補給難以足備，請陛下三思。”
當下又有數人出列建言，有贊成，有反對，不一而足。
國君山燢不禁有些頭疼，雙眼在朝臣中掃了一眼，見左丞相元姜正看着殿中界域堪輿圖若有所思。
心頭一動，開口道道：
“左丞相可有高見？”
朱雀王國的行政制度施行的是‘三公九卿制’。
山峭當年就是國中‘太傅’，在其登臨王座後，爲避忌諱，將原本的‘太傅、太師、太保’取消，更改爲‘丞相、太尉、御史大夫’。
其中‘丞相’也非一人，而是設立‘丞相府’，設左右丞相及十三曹，下轄九卿。
左丞相，金印紫綬，爲百官之首。
下轄丞相司直，檢舉不法，丞相長史，督率諸吏，處理各種政務。
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此外還有一干丞相徵事、丞相史、丞相少史等輔助官員。
右丞相掌管十三曹，其中東曹掾，領郡國事，主長史的任命，外出督州郡。
西曹掾，領百官奏事，主府中吏之進退。
議曹，主謀議事，辭曹，主評訟事，奏曹，主章奏事，賊曹，主盜賊事，決曹，主罪法事，集曹，主簿計事。
另外還有戶曹、法曹、倉曹、侍曹等。
這是一個龐大的文官行政機構，朝中政令多出於此。
與之相對應的是‘太尉府’，共分二十階，統轄國中武將兵事。
武將與文臣不同，只要立功便能快速升遷，但若是打了敗仗，擼的也是飛快。
二十階軍功張克是按照夢境中秦朝爵位制設定。
分別爲:公士，上造，簪嫋，不更，大夫，官大夫，公大夫，公乘，五大夫，左庶長，右庶長，左更，中更，右更，少上造，大上造，駟車庶長，大庶長，關內侯，徹侯。
此武將位階並非職司，等同軍隊中的列兵、士官等身份的象徵。