這當然不是馬錫的當權者和人民都發展到了人人聖賢的階段，而是這些當權者們有足夠的底氣讓他們敢這麼做，還不用擔心被架空。
掌握權力的下院議員們往往都是教授、校長、知名學者，在馬錫這樣一個以信奉知識與智慧之神的國度裏，自然擁有着極高的地位，支持者衆多。
他們負責的領域中又大多是他們的學生、同事，頒佈的行政命令，就像是老師給學生布置作業一樣，只有做得不好的，很少有不做的，反對的就更少了。
除此之外，馬錫王國自身的優勢也給予了這些議員支持。國土面積不大，但人口更少，資源雖然不多，但足以滿足自身需求，像是糧食、衣物這些關鍵資源只多不少，前者更是每年都會出口到因蒂斯和魯恩。
這就導致馬錫王國很像是羅爾斯前世的那些北歐的高福利國家，但對知識的推崇又不至於養太多蛀蟲，又沒有難民潮之類的影響，發展前景還是很客觀的。當然，這只是和平時期，馬錫在軍事力量上優勢並不多，除了軍政分離外可以說全是漏洞。
但掌握權力的議員們每週只開一次會議，這對即使是馬錫這樣不到人口不到五百萬的國家來說，肯定是不行的。
這也是馬錫內閣誕生的原因。
內閣成員雖然同樣是下院議員，但屬於特別入選的那種，他們在自身研究領域雖然不算學渣，但也就是一般，熱愛程度也不高，反而在相應的行政上有一定天賦。
他們組建的內閣就維持平時各部門的基本運轉，有些類似魯恩剛剛開始實行的事務官制度，但同樣需要進行選舉。
可政治是一場博弈，它包含許多因素，但實際上就是爲了獲得更多的權力。但獲得了權力，也不代表能將手中的權力充分利用。即使大權在握的皇帝，除非他能像阿蒙那樣分身千萬，否則他必須要將自己掌握的權力分配給自己的下屬，交由他們去實行具體的舉措。
而將權力交下去後，臣子是否能按照皇帝的想法去做，那就不一定了。
因爲臣子不只是一個人，一羣人，他們背後站着的是一個龐大的利益集團，這些臣子只是推選出來的代表而已，他們必然要對自己身後的利益集團負責。
就像是魯恩的新黨和保守黨一樣，前者肯定要對他們的支持者，那些銀行家、大工廠主負責，而後者則是對以尼根家族爲首的土地貴族負責，否則他們就只能被換下臺。
這也是爲什麼黃昏隱士會打擊保守黨，是通過刺殺尼根公爵而不是刺殺阿古希德首相來完成的。
羅爾斯前世海對面的國家，總統遇刺身亡的都能湊成一桌麻將了，但這對於他們背後的黨派來說，損失只能是一時的。更何況，臨時繼任的也是出自同一利益集團。
這些內閣成員也同樣如此，他們無法在各自的領域獲得支持，就只能轉向馬錫的那些貴族和富商。儘管決斷權不在他們手中，但也能幫助貴族和富商們攫取利益。
雖然這些人身居高位，但在羅爾斯看來，他們更類似於吏，官吏中的吏，甚至還不如那些吏。
在縣這個層次上，六房雖然不起眼，但如果和當地的縉紳勾結在一起，足以架空縣令。畢竟，縣令赴任，攜帶的人手也沒有幾個，他下達的命令總要有人執行，如果沒人執行，和一具木偶沒有什麼區別。
即使是縣令手腕強硬一些，撤掉六房的人，重新找人，但找來的人大部分還是會聽從縉紳們的命令。即使有不聽的，想要幹好工作也不太現實，畢竟每房只有兩個人。
但對於馬錫的內閣成員們來說，貴族和富商給予的支持並不會太多，因爲後者本身就受到了教會的限制。再加上，那些真正掌握這些領域權力的議員們，對本領域的事情只會比他們更清楚，虛報瞞報這種事情很少能瞞過他們。
所以，即使內閣成員們想當漢弗來爵士，也要有個吉姆·哈克纔行。
可對於羅爾斯這位國王，他們就可以耍一耍手段了，因爲真正握有權力的議員們在知識教會的支持下有超然的地位，完全可以旁觀國王和貴族富商的爭鬥。只是他們沒有想到羅爾斯的手段會這麼果決，絲毫沒有留半分轉圜餘地，直接抓人。
在他們和背後貴族富商的預想中，羅爾斯的登基雖然有知識教會背書，但對於馬錫來說，依舊算是一位陌生人，對於試探不應該採取這麼激烈的手段。
但事情已經發生，這些內閣成員們也不得不轉變態度了，生怕羅爾斯今天的通知是最後的忍耐。更重要的是，他們也知道，如果真出了事情，那些支持他們的貴族和富商，沒有幾個會願意繼續支持他們，只會把他們當作棄子。
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所以，下午三點的會面，他們兩點四十五分就已經到了，但快兩個小時過去了，國王依舊沒有出現。他們開口詢問，也只得到了王室管家的敷衍“國王在忙”。再開口詢問，就更加不客氣，“如果您有事，可以先回去。”。
看着時鐘上時間已經來到四點四十五分，負責農業的埃斯基爾·斯伯格輕輕錘了錘自己的腰，沙發太過鬆軟，對於已經六十三歲的他來說實在是有些堅持不住了。
在所有的內閣成員中，影響力最大的就是他，這不僅僅來自馬錫王國農業的重要地位，還來自埃斯基爾二十一年的內閣履歷，也就是說他已經“掌管”農業部門二十一年了。
“斯伯格先生，陛下要見您。”
頭髮花白的中年人走了進來，做了請的姿勢。
“好。”
埃斯基爾立刻站了起來，險些閃着腰。他無視了自己同事們，跟着王室管家離開了會客廳。
……
“埃斯基爾·斯伯格？”
“是的，陛下。”
另一個會客廳內，埃斯基爾彎下腰背，幅度比正常的禮儀要大一些。
羅爾斯只是微微點頭，但絲毫沒有起身的意思，指着對面的一張單人沙發道：
“坐吧，這張沙發對你的腰應該好一些。”