咱還有火銃，大炮，也有強弩，鞭子夠不着，換一樣不就夠着了……
統治海外區域，最棘手的並非是鞭子或大炮的問題，而是人。
這年頭，離京師幾百裏，都可以說是天高皇帝遠，那要是離大明萬里之遙，還不直接就成了土霸王，扯大旗，做皇帝了？
誰去了，誰都可能有野心，地方太遠，就算是造反了，等大明知道消息，反應過來，自己都已經當一兩年皇上了，就算是死，也有了吹噓資本，見到閻王爺，也可以喊一嗓子：
老子當年可是皇帝得嘞，你可要放尊重點。
只有解決了距離與野心的問題，讓去的人能老老實實聽話，纔可能完全控制舊港，控制那一條狹長而至關重要的海道！
在鄭伯朝見之後，朱允炆召集了姚廣孝、解縉、茹瑺、徐輝祖與護送鄭伯返京的水師參將朱能。
解縉朗讀過樑道明國書之後，便坐了回去。
朱允炆直截了當，問道：“梁道明所請，你們如何看？茹瑺，你作爲兵部尚書，先談一談。”
茹瑺起身，謹慎地說道：“皇上，梁道明此國書，頗有幾分引君入甕的意味，我大明水師對於舊港附近海域並不熟悉，若冒然答應梁道明，收三佛齊爲大明國土，會否引南洋諸國恐懼？”
“如安南、占城、暹羅、呂宋、渤泥、滿剌加、滿者伯夷，他們若認爲大明有大舉進犯之勢，一旦聯合起來抵抗大明，當如何處置？依臣之見，可以在舊港設置宣慰司，以示大明領地，但不遣軍士駐紮，以免驚擾諸國。”
朱允炆看着茹瑺，眼神中有些失望。
他是一個盡職盡責的大臣，交給他的事，他會辦好，但他的行事風格，太過於穩重，穩重到了謹小慎微，瞻前顧後。
看來，是時候調鐵鉉回來了。
朱能見朱允炆看向自己，便從袖中掏出一份南洋諸國輿圖，起身道：“皇上，茹大人所慮雖是有理，卻是對南洋諸國並不瞭解。南洋諸國之間，並非是友好相望，而是戰亂不斷。安南與占城是死敵，滿者伯夷又與滿剌加、渤泥、三佛齊等交惡，暹羅與占城、安南也存不合。”
“而我大明水師手持梁道明國書，進入南洋，可謂是名正言順，一可爲南洋諸國擒殺陳祖義等海賊，以靖海道，二可護三佛齊安危，威懾滿者伯夷。只要我大明水師不征討其他諸國，立於南洋，並非難事。”
解縉、徐輝祖等人起身，仔細看了看輿圖中標註的南洋諸國，徐輝祖對朱允炆道：“皇上，臣力主進入南洋。觀輿圖所注，三佛齊與其舊港之地，乃是東西海道之最，若可控制三佛齊，日後大明無論是溝通南洋，還是遠航西洋，皆是最佳之策。”
“臣附議。”
解縉表態，輕鬆地說道：“進駐三佛齊，無論是開海道，亦或清剿海匪，都是對大明有利。雖耗費頗多，但相對南洋穩定，杜絕海患，還是值得。”
朱允炆微微點了點頭，目光看向一直審視國書的姚廣孝，問道：“姚師父，這國書可有問題？”
姚廣孝將國書放在桌上，擡頭看向朱允炆，左手撥弄着手中佛珠，輕聲道：“皇上，國書並無問題，只是有一處，臣有些不解。”
朱允炆詢問道。
解縉看着姚廣孝，目光中有些疑惑，那國書自己也看了，沒發現問題所在。
這個老和尚，竟能發現其問題？
姚廣孝淡然地說道：“國書中對三佛齊的描述是‘物產富饒，通達四方’，臣在想，其富饒物產，是否可爲我大明所用。”
朱允炆目光中閃過一道精芒，道：“你是說通商通貢？”
姚廣孝點頭道：“臣也只是一時之想。”
茹瑺連忙道：“皇上，通商通貢之事，尤需謹慎。洪武十三年，三佛齊乃生間諜案，轟動南洋，太祖方下令嚴查嚴禁，以致後來，明令寸板不得下海，禁售南洋之物。”
朱允炆面色變得凝重起來，三佛齊間諜案與通商通貢問題，還需要從頭說起。
早在秦漢時期，甚至更爲久遠，沿海軍民已經開始與鄰海之地有過往來，當然，這種來往十分有限，次數也不多，跑的路也不遠，往往也就在海上飄那麼三兩天。
直至三國時期，公元230年，孫權派遣了一萬官兵抵達“夷洲”，也就是現在的中國臺灣省。隋煬帝時期，以“訪察異俗”、“慰撫”名義，派了三撥人去“流求”公費旅遊，好喫好喝好玩，然後回去了。
唐宋五六百年之間，沿海一代，尤其是福建泉州、漳州等地居民，爲躲避時不時出現的戰亂、兵禍，不得不從陸地跑到海上，這一跑，就去了澎湖、流求。
但人跑了出去，在其他地方安了家，落了戶，並不意味着與華夏發生了商貿關係。
在商貿關係之前，這些地方與華夏王朝軍民，也得碰個面，喫頓飯，認識一下，熟悉了之後，纔好拉個手，逛個街，買個禮物什麼的。
培養了幾百年的感情，終於在南宋後期，確定了“異地戀”關係，你在這頭，我在那頭，這個月我帶禮物去你那住幾天，下個月你帶禮物來我這裏玩幾天。
通商貿易，是在這個時期初步形成規模的。
元朝時期對於通商貿易問題是相對開明的，不反對異地戀，但也不允許你們到處沾花惹草，四處風流，於是，在廣東廣州、福建泉州、浙江明州設置了三處市舶司，派駐官吏，專門負責舟楫往來、通商稅務。
明太祖朱元璋很早就意識到海外通商是有利可圖的，畢竟，也就弄一塊地，安排幾個官員就能收取商稅，何樂而不爲？
在大明朝還沒建立起來的時候，老朱頂着吳王的頭盔，已經在太倉州黃渡鎮的施工現場幹活了。
市舶司建起來了，老朱大筆一揮，題了個字：
通華夷之情，遷有無之貨。
市舶司這個海關部門，當時管理的外貿，分爲兩個板塊，一個是通商，一個是通貢。
通商，就是平常貿易，帶東西來看看，說個媒，找個對象，把貨物賣出去。
市舶司官員對這部分人，也就上船看看，調查下你賣的貨是什麼，價值多少，然後按照比例，抽取稅金，之後你就能拿去自由賣貨了。
至於你中午喫什麼，喝什麼，晚上打地鋪還是睡船上，沒人管你。
當然，你賣完貨物還想搞點進口，也是一樣的規矩，按貨價值抽取稅金，交完錢你就可以回去了。