商稅，就是朝廷握着商業這匹烈馬的繮繩。
朱允炆吸取了整個明朝低商稅、低財政的教訓，努力引導商業走上正常軌道，多年新商之策，取得了令朝廷矚目的成功。
特別是戶部，可以拿着一批批數據告訴所有官員，商業發展對於朝廷是有好處的，對那些反對商業的官員可以說一句，你的俸祿裏面有四分之一是商稅所得，反對商業，反對浮動稅率，願不願意先砍掉自己四分之一的俸祿。
商稅，已經超越了鹽稅，成爲了大明農稅之外的第一大稅種。
農業、商業兩條腿，支撐起了朱允炆的改革，也讓整個大明國力蒸蒸日上。
「遼東都司來報，東北衛所屯田數量比往年增長三成，今年有望自給自足，無需朝廷再向遼東運輸糧食。你們怎麼看？」
解縉拿起一份文書，遞給解縉。
解縉、鬱新與夏元吉看過之後，在欣喜中恭賀朱允炆。
遼東運糧是個大問題，若不是這幾年水師壯大，走海路運過去不少糧食，每年都需要在北直隸等地召集數萬民工運輸一次糧食，勞民傷財，現在遼東軍屯取得好的效果，自是令人鼓舞。
夏元吉看着皺眉的朱允炆，心思急轉，思忖一番，開口道：「皇上，遼東軍屯大有可爲，臣以爲，不如趁招撫女真各部落的契機，遷移女真部落至遼東適合農墾之地，將其從遊牧、漁獵中轉爲農耕。」
解縉看了夏元吉一眼，頓時明白過來，朱允炆要的是大家的看法，不是要的稱讚，連忙調整情緒：「臣附議。女真部落總待在草原與森林之中，不好控制，令其轉入農耕，耕作於沃土，將漁獵、遊牧轉爲副業，於朝廷控制東北大有裨益。」
鬱新有些擔憂：「女真各部落習俗已成，想要從遊牧轉爲農耕，怕會有諸多困難，一個處理不當，很可能會引發矛盾，到時傳開，反而會讓女真各部落不安。臣以爲，在尚未控制各部女真之前，不宜倉促動此心思。」
朱允炆收回文書，沉吟道：「鬱閣的擔憂是有道理的，但東北有着一塊巨大的黑土地，若一直擱置不開墾，反而是一種浪費。眼下東北人口稀少，是否可以遷移一部分人前往東北墾荒？」
「這個……」
解縉三人都猶豫起來。
不等三人回話，朱允炆坐了下來，長長嘆息，道：「你們回去之後要做一件事，這件事不解決，大明難興盛啊。」
解縉有些謹慎：「還請皇上示明、」
朱允炆手指敲打着桌案，一臉認真地說：「生孩子啊……」
「啊？」
解縉、鬱新與夏元吉迷糊了。
啥東東，生孩子？
這不是議論東北墾荒嘛，咋跑生孩子上去了？
朱允炆沒有開玩笑的意思，自建文五年開始推行照身帖，至今已有一年又三個月，與此同時，黃冊再造，各地都在進行更爲徹底的人口普查，雖然這一項工作還沒有完成，但就目前情況來看，大明的人口數量很可能並沒有出現很顯著的增長。
洪武十四年，人口普查戶數爲萬戶，人口萬，洪武二十四年，人口數量是萬。
朱允炆不相信十年之間少了三百萬人口，哪怕是這之間發生了一些大案，打了一點戰爭，死了不少人，但怎麼算，也不會砍掉三百萬的腦袋，新老對抵之後，也對不上數字。
無論怎麼看，洪武十四年與二十四年的人口普查數據，絕對有一個存在問題，甚至兩個都有問題。
朱允炆需要一個真實的數據，需要一次徹徹底底的人口普查，想要知道
大明到底有多少人，也好爲人口分配，人口遷移，稅賦，田地開墾等做準備。
大明國土廣袤，人口卻不足，這讓朱允炆很是頭疼，大明又不需要你們「付三貸」，也沒有就業壓力，不存在亂七八糟的雙標、三標、國標、地方標的東西，你們倒是生孩子啊。
朱五四一個喫不起飯的傢伙都有四個兒子兩個女兒，雖說當年年景不好，天災人禍都趕一起去了，實在是沒辦法都養活，可現在年景過得去了，是不是多造點娃出來？
生啊……
朱允炆憂愁，後世計劃生育，那是國情，現在鼓勵生育，也是國情。
解縉、鬱新等人總算是明白過來了，可面對這種問題也有些爲難啊，這種黑燈瞎火的事，不適合說啊，況且，大明百姓生娃的積極性也不差，至於人口爲啥一直沒增加起來，這個，我們也不知道啊。
黑戶，一定是黑戶！
朱允炆咬着牙，看來照身帖還挖不出來黑戶啊，好，那就嚴厲處理吧：「讓各地嚴查黑戶，就盯着里長、耆老，由他們出面找黑戶，找出一個黑戶，朝廷給他們嘉獎。沒有配合朝廷尋找黑戶，被朝廷調查坐實存在黑戶的，加大里長、耆老所在家族賦稅。」
「皇上，這是不是有些不妥。」夏元吉皺眉，連忙說：「若有地方以此勒索里長、耆老，反而會造成諸多麻煩……」
朱允炆嚴肅地說：「勒索，那就在文書中告訴當地里長、耆老安全局分部所在，御史所在，有勒索，直接去找他們。」
夏元吉見朱允炆下定了決心，便只好答應。
朱允炆指示道：「人口，是地方官吏考覈重中之重，地方上人口增長率不能低於百分之三，低於這個指標，視爲地方府縣治理存在問題。每兩年一次統算，不合格，主官免職。」
解縉、鬱新深吸了一口氣，朱允炆這是動真格的啊。
百分之三，高嗎？
不高！
甚至可以說是低的，最少也應該保持百分之四的增長幅度，纔是一個和平時代王朝應有的發展速度。
便在此時，安全局劉長閣求見。
朱允炆讓其入殿，劉長閣腳步匆匆，快速說道：「皇上，匠學院來消息了。」
「當真？」
朱允炆驚喜地問。
劉長閣拿出文書，遞了上去：「四人都已簽了驗收文書，只等皇上親至。」
朱允炆看了看解縉等人：「你們先去處理政務，朕要去國子監。」
解縉、鬱新與夏元吉面面相覷，很少見朱允炆有如此激動的時候。
夏元吉皺着眉頭：「匠學院？皇上爲何會對那裏感興趣？」
鬱新沉默，他也不知道。
解縉也不清楚，卻很輕鬆地說：「皇上不讓我們打聽，可以確定這是一件大事，要不然皇上也不會調諸多匠人進入匠學院，還如此保密了。」