不過，大多數鄉鎮企業由於種種原因，開始走下坡路，甚至瀕臨破產邊緣，從而成爲了鄉鎮的一大包袱。
其中有一些鄉鎮企業已經改制成純民營企業，而有一些鄉鎮企業由於種種原因並沒有改制成功，一直不死不活地拖着。
張東峯認爲作爲最基層的鄉鎮街道，最主要的工作是搞好民生工作和服務工作，不能把精力和時間化在辦企業上面。
經商和辦企業也是技術活。如果沒有一個有思路的老闆，企業是辦不好的。
而且對於集體制和公有制的企業，張東峯一直認爲要抓大放小，集中精力辦上規模或關係到國計民生的企業，其它都交給民營。
而且張東峯認爲消費不是刺激出來的，消費是人的自然需要，喫穿旅遊、豐富文化生活等都不是靠刺激消費纔出現的。
各級機關和領導幹部要把老百姓的切身問題解決好，住房、醫療、養老、孩子上學等等社保問題全覆蓋，消費自然會恢復。
要讓老百姓敢消費，而不是刺激消費。
現在有很多方面問題導致老百姓不敢消費，不解決這些問題去刺激消費，這種刺激是沒有後勁的、起不了多大作用。
沒有老百姓消費，經濟是沒有支撐的經濟，光靠房地產支撐、靠貨幣放水不是長久之計。
怎麼花錢，老百姓還用專家教嗎？關鍵是要讓老百姓有錢！
張東峯認爲在鄉鎮和農村，主要還是收入問題，是因爲他們收入不高帶來的消費水平低的問題，想消費但沒錢。
如果刺激消費的政策不是將重心放在提高收入上，而只是想到家電下鄉、汽車下鄉之類，那這些政策很可能只是改變了這部分人羣的消費結構，總體上可以說是無效的。
檢討在初次分配中，居民部門佔比爲何沒有明顯提高；檢討公共財政支出是否切實花在了刀刃上？比如以人爲中心的民生、教育、醫療、保障房、發展事項等；檢討社會保障覆蓋網是否完善、保障水平是否足夠等等。
對於農民來說，除了種植糧食外，還需要讓羣衆有地方打工，而發展好鄉鎮企業是一個很重要的方面。
張東峯的總體思路是一方面讓鄉鎮領導幹部和工作人員從經營與管理鄉鎮企業中解脫出來，全力保障民生。另一方面讓老闆們發展好這些鄉鎮企業，讓農村勞動力不出遠門就有打工收入。
正因爲這樣的考慮，張東峯纔會關注鄉鎮企業改制工作，纔會去發表講話，當然他更希望有能力、有經驗、有實力的老闆來參與這些鄉鎮企業的改制工作。
等到他思考好下午的發言要點後，專職祕書輕聲走進來請示：“張書記，外面有個女人，自稱是想參與明天上午鄉鎮企業改制的老闆，想先見你一面。”
徵得張東峯同意後，祕書隨後帶進來一個女人。
這個女人到底年齡多大，張東峯不好說，也許是二十七八歲、也許三十一二歲，現在的化妝品和神奇化妝術能把一個女人的年齡弄小十多歲。
不過，這個女人還是讓張東峯感到有些驚豔，身上既有年輕女人的青春靚麗、也有成孰女人的風韻魅力。
張東峯見過的漂亮女人夠多了，只是這個女人還是讓他眼前一亮，也許是少婦特有的魅力吧。
隨後張東峯坐到這個女人斜對面的沙發上，這是陌生男女之間交往的安全距離，他還是要表現出足夠的紳士風度。
這個女人喝了一口茶，平息了一下情緒後，微笑着自我介紹：“張書記，您好，我叫謝婉寧，很感謝您在百忙中接待我。”
到底是成熟的、有氣質的女人，她的笑裏有種說不出的嬌媚，讓人感覺非常舒服。
本來張東峯想與她握個手，近距離接觸一下，後來想想兩個人都已經坐下，再站起來握手太麻煩了，也顯得太刻意，還是自然一些爲好。
張東峯笑道：“忙倒是確實忙。你來找我，有什麼事情嗎？”
除了真正的朋友外，確實還沒有人會來張東峯的辦公室閒聊，爲此他還是決定直接發問，彼此節省時間。
謝婉寧繼續笑着說道：“張書記，我是來報名收購石湖鎮服裝廠。”
爲了明天上午的發言，張東峯已經事先看過即將進行改制的一批鄉鎮企業名單，他當然知道這家石湖鎮服裝廠，於是他笑了。
對於張東峯的突然發笑，謝婉寧覺得有些奇怪：“張書記，有什麼不對嗎？”
張東峯一聽，自己的發笑引發了別人的誤會，於是他解釋道：“這家服裝廠生產男式襯衫，你怎麼會感興趣？”
謝婉寧聽了是這個原因，嫣然一笑：“張書記，我冒昧的說一句，你收拾的如此清爽，衣服搭配的如此適宜，應該是你的夫人在幫你打理的吧。”
張東峯點了點頭。
雖然歐陽海燕原先一直住在省城，但是無論他到哪裏工作，衣服的購買和搭配，都是由歐陽海燕在幫他打理。
歐陽海燕可以一次性給他購買十多件襯衫、七八套西服，同時會註明在什麼場合穿什麼襯衫和西服，甚至還包括襪子。
每隔一段時間，歐陽海燕來探親相聚的時候，都會幫張東峯進行整理和調換。
當然，洗衣服和燙衣服這種雜活，專門有人會幫張東峯進行打理。
看到張東峯點頭，謝婉寧繼續說道：“張書記，其實上，女人才最清楚男人喜歡什麼樣款式、什麼材質的襯衫。”
張東峯又問道：“一個工廠不是那麼好管理的，事情多、工作雜，再說管理鄉鎮企業的工廠，可能更多需要的是霸道和脾氣。”
張東峯的潛臺詞是，你這麼好看的女人、這麼柔弱的女人，怎麼去管理一家上規模的鄉鎮服裝廠？
謝婉寧沒有了笑容，鄭重地說道：“張書記，你的夫人應該對你很好吧。你可能還沒有感受過結婚女人發脾氣的時候。”
張東峯與歐陽海燕感情不錯，兩個人又不是每天生活在一起，兩個人見面的時候，親密運動還來不及，歐陽海燕哪有時間發脾氣。
謝婉寧繼續說道：“發不發脾氣？發多大脾氣，要看在什麼時候，對什麼人了。再說，管理也不是光靠發脾氣就行的。”
都說女人善變，謝婉寧笑起來的時候很好看、讓人很舒服，臉色板起來的時候，又顯得很嚴肅、很潑辣。
張東峯見難不倒她，便開始認真詢問謝婉寧具體的情況。