在之前亂世紛爭的時候，荊州也亂過－－那就是劉表下荊州之前，刺史被孫堅殺了，各地宗賊四起，佔據地方，那叫一個無法無天，雖然宗賊起來，身邊都是鄉里鄉親，一般也不會太禍害鄉里，可是畢竟已經是不講王法了，也是把百姓們折騰了一番。
當然和北方那種亂兵四起，烽煙處處的情況比起來，還是要好一些的。
等劉表單騎下荊州，用蒯良之謀，砍了幾十個宗賊首領，平定了荊州之後，荊州算是得到了良好的發展，各地百姓安穩一一中國的百姓素來都是最良善的，只要有地種，有飯喫，他們就會滿足。
這十幾年來，荊州沒有戰亂，有打仗也是在疆域之外，所以百姓們也算是得到了一些好處，自認盛世也不過如此了。
而現在，劉備一接手之後，荊州的百姓，就有些不知所措了。
各地的武裝工作隊一入駐當地，立馬就是開始宣講。
他們是比官員還早入駐各地的。
入駐到了每個縣。
每個縣多的有二三十支，少的也有十幾支，在縣內駐紮下來之後，就開始分散深入鄉里，和百姓們宣講。
他們每次出動，都是至少一支工作隊，也就是一個什。
全副武裝的那種。
什長身披鐵甲，手持厚盾，其他人也是雙層皮甲，堪稱武裝到牙齒。
他們是帶着刀劍來的，然而卻並不兇惡。
他們只是不讓任何人靠近，卻會在每個村子的打穀場上，高聲地宣講接下來劉皇叔要你們做的事情。
他們甚至都不喝村子裏的一口水，不喫村子裏的一口飯。
隨身帶着水壺和乾糧，早上出發，晚上回到縣城裏。
他們一開始都看起來很兇惡，小孩子都不敢靠近，可是很快的，百姓們就發現，這些人看起來兇惡，卻不會對他們有任何的危險。
有時候小孩子逗打的時候，會慢慢地靠過去，他們也沒什麼反應。
慢慢的小孩子們膽子大了，會貼過去，好奇地摸什長鐵甲上的花紋，好奇地看着那些看起來就很霸氣的兵器。
而武裝工作隊的成員們，則是微笑着看着他們，有時候還會從懷裏摸糖出來給他們喫。
是的，糖。
甘蔗種植在東周的時候就已經有了，而用甘蔗製作糖漿，在戰國時候就有了初步的技術，只不過規模很小罷了。
劉備勢力在擴展到交州，尤其是拿下夷州之後，就開始逐漸的開發那裏了，這些地方種糧食之外，很多土地，都是適合種植橡膠、棉花和甘蔗的。
在甘蔗大量種植之後，製糖技術，也在實踐中不斷的改進－－這本來就不是什麼複雜的技術。
糖製造出來之後，銷量當然不愁－－在大型的製糖廠出現之前，糖的成本還是略高的，不過百姓既然都能喫得起肉了，喫點糖倒也不算奢侈，不過這些糖最大的買主還是劉備集團的官府－－他們大量採購之後，除了充實官商之外，最大的一個銷售去處就是軍方－－士卒隨身帶着糖塊，這玩意又輕，面積又小，隨身就可以帶，行軍路上累了的話，補充一塊糖，就能夠很好的恢復精力。
所以他們宣講的政策，百姓們就更能聽得下去。
而他們講的內容，也讓百姓們喫驚。
和官府簽訂屯田的協議，五年內五五分成，五年後就只有兩成租子了？
開墾荒地的話，更是官府提供所有的設施，所有的產出官府只要三成，五年岱後只要兩成？
還有這好事兒？
要知道荊州地方是很大的，然而因爲到處都是沼澤的原因，真正適宜耕作的地方也不多，不過那些沼澤什麼的，稍微整理一下，就是上好的良田啊，那些淤泥的肥力，可不是一般的！
然而爲什麼沒人去做？他們沒本錢，沒器械，更沒有足夠的糧食儲存可以去脫產幹這事兒。
換而言之，他們虧不起。
現在劉備來了，放話讓他們去開墾那些荒地－－頭五年只分三成的產出，五年後只分兩成。
還提供一切東西，農具、耕牛、口糧。
甚至荒地的所有產出，官府都包了。
你願意賣給別人也行，願意賣給官府也行，反正官府的價格就是平價收。
當然，只限於糧食。
官府收糧食的價格和賣糧食的價格，是差不多的，賣糧食的價格只比收糧食的高一點點，那是爲了平衡損耗。
不過如果你是種植棉花橡膠甘蔗這樣的作物的話，那麼就得和官府簽訂協議了，所有的出產都只能賣給官府。
如果貪心賣給其他的商人，被發現了，將會剝奪田地，收回種子耕牛和農具。
可以自由選擇，也可以每年改變，但是不能種了之後反悔。
說得很清楚，也很明白。
百姓們都有些樂瘋了。
還有這好事兒？
他們在荊州耕作，當佃戶的話，土地出產的七成是要用來交租子的，剩下的留下種子的話，也就夠他們將就活着。
種官田也差不多，交得稍微少一點，不過官田的數量有限，土地也不是特別的好，往往出產會少一些。
所以荊州有超過一半人是給大族地主們打工的。
而現在聽到官府的消息之後，他們就樂瘋了。
劉備的名聲，他們也是聽說過的，而且荊州和揚州挨着，揚州的政策，他們也隱約聽過。
所以他們對劉備的信任度很高。
當下絕大部分的佃戶和自耕農都表示，要和官府簽訂新的協議，要去開墾荒地。
畢竟那有機會獲得屬於自己的土地啊！
這個誘惑，對農民來說，是最大的。
地主們就傻眼了。
沒人種，他們的田地再多有什麼用？
這個時候，官府就客客氣氣地請他們去了，然後提出包乾他們的田地，他們躺着收錢就行。
當然比以前少很多。
不同意無所謂，反正揚州有的是糧食，接下來荊州的糧食，都是平價，你把田捏在手裏也沒用。