其不足之處不在於個人品性及才幹上，而是在於他的身份不過是降人，其雖在關東士族之中擁有名望，但在大漢朝中卻無根基可言。若想讓他成功的上位，還需要讓他在朝中紮根幾年，方可服朝廷衆人。
畢竟執掌尚書檯與他當下重建少府的難度可非同日可比，手下人若是不服，他的政令能否下達都是一個大的問題。想要執政必須要搭建其屬於他的班底，以爲爪牙。
如果蔣琬能多活幾年，說不準可以考慮夏侯玄上位，但以當下蔣琬的身體狀況而言，夏侯玄上位恐是困難。
而兜轉一圈，到時候或許還是要費禕上臺執政，穩住大漢的基本盤，待大漢一統天下後，再選符合劉禪心意的首輔也是不遲。
君臣和諧，方能共創盛世；君臣不和，又何談大治天下。或受後世政治體制，亦有受諸葛亮的政治思想影響，就劉禪而言，他本身不太追求帝王的高度集權，但劉禪卻是強調中央高度集權的。
中央集權與帝王專權其性質不同，帝王專權的前提是中央集權，而擁有中央集權的前提後，不一定要帝王專權。因此在古代中國的政體當中是君主專制主義下的中央集權制度。
在兩漢之時，中原王朝的主要矛盾有二，一爲君權與相權之爭，二爲中央集權與地方分權之爭。
劉禪所採取的一系列政策皆是從此二點出發，如爲了加強大漢的中央集權，廢除了州郡自闢僚屬，採用中央委任官吏。同時爲了加強中央對地方官吏的控制，頒佈自上而下的考課法，督查地方官吏。
在君權與相權上，早期劉禪是爲了北伐大業，也出於國家大事上，主動收縮君權，有意壯大相權。將軍政之事，交付於諸葛亮手上。而在諸葛亮去世後，作爲君主的劉禪又在主動擴張自己的君權範圍，削弱相權。
但劉禪並非想要無限地去擴張君主的權利，而希望將君權與相權二者保持在一個平衡點上。因爲君主是人而非神，亦會失誤，決策出錯。若太過集權到君主手上，反而會成爲隱患。當然若使得相權膨脹，亦是會失衡。
東漢王朝是大漢前車之鑑，劉禪不僅要以後事爲師，亦要摸着東漢這個石頭過河，建立起屬於他的大漢帝國。
當下的大漢天子正在宮內瀏覽《東觀漢紀》，以爲學習東漢的得失之處。
《東觀漢紀》乃是東漢自己爲自己修的史書，記載從光武帝至靈帝的史書，歷代皆有編撰。在大漢攻下洛陽後，不僅收穫了城池，也收繳了大量的史書典籍，而《東觀漢紀》便在其中。
拿到書後，劉禪考慮到如何治理大一統的王朝，常翻閱《世祖本紀》，瞭解劉秀的治政案例。不過劉禪讀得越多，也就越瞭解到劉秀的黑歷史，看得劉禪津津有味。
如在東漢開國之初，劉秀爲了安撫北方的遊牧民族，每年提供給遊牧民族大量的錢財。如給南匈奴錢幣一億九十餘萬，西域歲錢七千四百八十萬，年賞鮮卑二億七千萬錢。
三方的賞賜每年合計支出要有四億四千五百多萬錢，而當時東漢每年的賦稅纔不過二十二億錢，光賞賜外族的貨幣就高達東漢政府的開支的四分之一，其中離譜的是，賄賂鮮卑的二億七千萬錢，是由青徐（今河北、山東、蘇北）二州百姓支出。
大宋每年給遼國、西夏的歲幣，也沒有達到自身政府財政開支的四分之一。
青徐二州百姓額外承擔了大量不屬於他們自身的賦稅，其最終影響了東漢時期青徐二州的人口，比西漢時期青徐二州的人口大幅度減少了許多。
而且在東漢開國早期，其武力最爲強盛之際，對北方匈奴、鮮卑、烏桓的戰事，也是常年無功。最終爲了防備邊疆，不得已引南匈奴入陝北、山西居住。
看得劉禪連連搖頭，感嘆不已。要知道當時的匈奴已經不是西漢時期的匈奴了，以當時的情況東漢早期對匈奴的戰果居然就沒贏過。
唯一可說的戰果也還是自己人打自己人，南匈奴單于遣左賢王領兵萬餘人，大破北匈奴，俘虜萬人，牲畜一萬七千頭。
烏桓方面，東漢初期的勝果也是爲零，馬援先勝後敗，只有賄賂烏桓令其朝闕，方纔贏回點面子。
至於那時最弱的鮮卑，也只打贏了一場防守反擊戰，由大將祭肜率數千人迎戰鮮卑人，斬首三千餘級，獲馬數千匹。但東漢王朝爲了瓦解烏桓、匈奴、鮮卑的三方聯合，向鮮卑賄錢幣二億七千萬錢，使得鮮卑稱臣。
“陛下，爲何搖頭邪？”
夏侯徽端着夜食，扭動着腰肢，坐到劉禪的身側，問道。
劉禪放下手中的《世祖本紀》，感嘆說道：“盛名之下，其實難副。光武之興，非朕之所願也！”
若僅以大一統之後的治國表現，不看劉秀掃滅羣雄，中興大漢的戰果，說是明君未嘗不可，當若比肩李世民、朱元璋、劉恆等一流帝王當有所不能及，可爲二流君王，當他卻加上了中興大漢的功勞，卻是不同。
劉禪雖戰功不及劉秀，但他一統天下後，決不會像東漢般唯唯諾諾。俗語有云打得一拳開，免得百拳來，如是而已。
夏侯徽雖是不懂劉禪說的深意，但卻聽出了劉禪大志向，笑道：“陛下乃命世之英，自當創不世之功。後漢崇儒息武，安及前漢也！陛下若能興前漢之疆域，繼兩漢之遺德，必能青史留名。”
“哈哈！”
劉禪將夏侯徽摟進自己的懷裏，這就是劉禪爲何喜愛夏侯徽的緣故。這妹子有學識，有氣魄，會夸人，長得又美，換作誰都喜歡。
“夫人授封昭儀，心中感想如何？”劉禪問道：“可有不得皇后之位而不悅？”
夏侯徽靠在劉禪的胸膛上，柔聲說道：“昭儀也好，皇后亦善，但皆不及陪陛下左右。”
劉禪聽出夏侯徽的場面話，拍了拍她圓渾渾的臀部，說道：“如實說來，敷衍之語莫非朕聽不出來？”
夏侯徽嘟了嘟嘴，說道：“皇后之位，後宮嬪妃誰不有，故妾又豈能不想。只是妾知皇后之位貴重，事關國本，自我排解而已。”
劉禪摟緊夏侯徽，溫聲說道：“委屈夫人了！”