而且存糧能挺到秋收，史斌終於鬆了一口氣。
史斌在未央宮大宴羣臣。
那些遺老，通過拍馬屁上位的那些，爲了討新君高興,先是當衆吹捧一番史斌的功績，然後請他去泰山封禪。
這些傢伙連泰山在哪都不知道。
更不知道現在那地方已經被梁國佔了。
蕭飛當衆譏諷這位不接地氣的呂氏舊臣：
“大人是想讓皇上去梁國的地盤上封禪嗎？”
引來衆人鬨笑。
蕭飛和史斌一樣，都是實幹派，討厭這些華而不實的人。
但爲政講究的是協調。
呂氏舊臣也不能一個不剩的全撤掉。
否則幹活的人不夠。
史斌看着他那被衆人嘲笑的窘樣，苦笑着搖了搖頭，沒搭理他。
舊的統治秩序必須改革。
趁現在休養兵馬期間，正是最好的時機。
宴會結束，史斌只留下蕭飛。
因爲有些話,只能和高人說。
君臣二人通宵達旦,聊了很久。
史斌先打開話題：“蕭卿，舊制度中，司法受制於上峯，連俸祿都是上級
官府給他發的，所以要想做到不官官相護，不顛倒黑白，是不可能的。”
蕭飛應道：“那就殺，有多少枉法之人，殺多少枉法之人！”
史斌搖頭道：“殺不光的，殺了這批，再用一批，還是這樣。”
蕭飛沉吟道：“皇上說的有理。那，就一點辦法都沒有嗎？要怎樣才能杜絕這種事？防止他們聯合起來坑害百姓？”
史斌道：“要改革舊制度。”
蕭飛：“上千年的舊制度，積重難返，要怎麼改呢？”
史斌：“從守夜人入手。守夜人的形象已經深入人心，這就好辦了。只
允許從民間招募守夜人和守夜之僕，不許世家子弟充當此職。保證他們和任何人沒有利益糾葛。”
“另外,守夜人直屬於朕，由朕管轄，向朕負責！朕養足他，讓他衣食豐饒，若再敢收受賄賂，重罰！若敢結黨營私，朕以法誅之！”
蕭飛道：“這點沒問題，守夜人全是陛下親自挑選出來的品行過人之輩，而且陛下的賞賜也豐厚，使他們沒有後顧之憂。”
史斌道：“他們的任何用度，一律由朕直接撥付，不光給他們衣食，朕還要給他們榮耀，地位。這樣就可以保證他們不會和任何人地方官員，官官相護，也沒必要去趟任何渾水，更不必和這幫爛人攪在一起。”
蕭飛補充道：“如果和世家和官員家的女兒結親，則不許他在此地充當守夜人。”
蕭飛悟性很高。
這一點讓史斌很贊同。
“你說的對，有了親家關係,必須要避嫌。要讓他們離的特別遠。”
古代又沒有互聯網,也沒有電話，聯繫起來不方便，光靠信使那可慢多了。
離的遠，也就很難結黨營私，中飽私囊了。
守夜人戒律中，本來就不許做生意，也不許介入到任何生意中。
其家人亦不許做生意。
現在史斌和蕭飛還要把戒律繼續完善。
蕭飛這麼聰明，聽着史斌說起21世紀的先進制度，仍是聽的很累，很難接受。
因爲實在是太激進了。
按照現在的《大離律》，以縣爲例，縣令什麼都管。
上馬管軍，下馬管民。
管錢糧徵收，他還要管審理案件。偵查案子的事也得靠他。
除此之外，他還得迎來送往，接待其它縣的官員，爲了自己的前途，還得打點上官。
如果他有狄仁傑的那樣的能力和人品，自然是能把所有事項都處理的井井有條。
可是這麼多工作實在太累了。
縣令也是人，也想休息。
普通人尚且沒人願意過997的日子，何況一縣父母官。
在皇城朝拜之時，縣令自然連個屁都算不上。
但到了他的一畝三分地，天老大，他老二。
撈夠了錢，他也想和美女爽。
還要安插自己家人享福。
如果可以不管政事，天天喝酒睡覺那就更好。
於是他就把手中的活計，分發給師爺以及手下打手去做。
這樣一來，把縣裏搞的烏煙瘴氣，那就不奇怪了。
而按照史斌的改革方案，縣令就別想過這種日子了。
他的擔子會輕些，但沒機會明目張膽的貪污了。
按史斌的架構設想，縣令只管民政。
司法由專業法官來做。
偵查也由專業捕頭來做。
而最重要的事，增設了監督檢查權。
這最重要的權力，則守夜人和他們的守夜之僕擔任。
監察者，有權力出席並監督整個審判過程。
如發現適用法律有誤，或是程序有誤，或是斷案不公，有權力當庭糾正，並要求司法者換人重審此案。
監察者還有權力監督民間政令施行情況。
更可以監察縣令本人是否貪污！
若徇私枉法，三大尊者有先斬後奏之權！
而罪犯不服緝捕，敢於反攻守夜人，則守夜人可當場格殺之。
而守夜之僕除了在和罪犯戰鬥中殺人外，其它場合不能直接殺人，需要上報長官，或是抓了罪犯，交由他們的長官處置。
司法和偵查權，同監督權一樣，要獨立於官府。
也就是說，他們是獨立的組織，只對皇帝負責，由皇帝直接撥款。
他們在任何地方都不受縣令管轄，尤其是錢財上！
如果由縣令發工資給他們，則他們必然處於仰人鼻息的位置！
永遠放不開手腳！做事難免顧此失彼。
官府讓他辦冤案，他不敢不聽。
新法先在長安一地施行，若有不利之處，即行修正。
若明顯好用，則推行全國。
從古到今，變法改制向來是一件難事，因爲它必然會觸動守舊派的利益。
所以王安石也好，商鞅也好，想變法，要麼失敗，要麼慘死。
而大離朝則沒有這個的顧慮。
因爲史斌是皇帝。