這裏是黑城塞軍民過去聆聽將軍訓導、天子詔命的地方。
只是與曾經的興奮與激動相比，如今的黑城塞軍民，人人垂頭喪氣，一副有氣無力的模樣，眼神渙散。
與過去的情況形成了天壤之別。
張越站在城樓上，看着這一切，眼神之中閃過一絲嘆息。
曾幾何時，居延就是大漢帝國最尚武的地方！
百姓聞戰而喜，聞和而喪。
但現在……
他們的心，傷了！
於是就死了，哀大莫過於心死。
這就是現在的居延軍民的狀況！
付出了巨大代價，卻沒有得到回報，這就和農民辛辛苦苦勞作一整年，結果倒欠官府與地主三十年田稅一樣悽慘。
一念及此，張越就上前一步，俯視着整個校場的軍民。
然後他深深吸了一口氣，用自己所能發出的最大音量拱手道：“諸位居延父老，吾乃英候張子重！”
張越的全力一喊，自是極爲震撼。
經過強化後的聲道所發出來的聲波，幾乎堪比獅虎咆哮，宛如雷霆一樣，迅速的傳遍這寬敞的校場。
無數人紛紛擡頭，看向了城樓。
然後，他們就看到了，一個身着甲冑，看上去清秀修長的年輕將軍。
錯非是其自我介紹實在太過震撼，恐怕無人會有什麼尊重之色。
下一秒，整個校場內，立刻就嗡嗡嗡的議論起來。
“英候？張蚩尤嗎？”
“張蚩尤不是傳說三頭六臂，額生神目嗎？”
無數不解、疑惑，醞釀於人們心頭。
但看着那位站在張越身側的黑城校尉鄭敢，他們纔有所相信。
只是，傳說與現實的反差，確實有點大！
看着城頭上那位身形並不粗壯的年輕將軍，許多人都有些狐疑。
張越見着，呵呵一笑，再次揚聲道：“吾奉天子詔，巡行河西，督查不法，陛下授我以白旄黃鉞，節制幷州上下，凡軍國內政外務，皆在吾所轄之中！”
“父老如有冤屈，儘可來告我！”
“吾將於黑城塞中設衙，受八方冤屈！”
此言一出，頓時便讓無數人的眼睛立刻就紅了起來。
“將軍！將軍！吾等有冤啊……”數不清的人立刻就大叫着跪下來叩拜。
其中，大多數都是傷兵、遺孀。
而這黑城塞中的軍官的眼睛，也在這一刻亮了起來。
特別是那位黑城校尉鄭敢，幾乎是在剎那，就活了過來。
作爲高級軍官，鄭敢的正治敏感性，自是極高的。
他很清楚，自己身旁這位鷹楊將軍的話裏，隱藏着的意思：那就是——這位鷹楊將軍要來接盤。
他要接下李廣利留下來的爛攤子。
不然，就不會有那一句‘父老如有冤屈，儘可來告我’。
表面上聽，似乎只是巡查不法。
但實則，卻是挑明瞭干係——大家的事情我知道了，我會上書天子，給大家說話的。
這實在是難能可貴！
更是雪中送炭啊！
居延二十萬軍民，若沒有這位鷹楊將軍到來，這個冬天恐怕不知道要出什麼亂子！
反正，鄭敢在之前，都已然絕望了。
他甚至都準備好了毒藥，事不可爲，便只能以身許國，也算償報天子的恩德——食君之祿，忠君之事！
現在，這位鷹楊將軍到來，還擺明車馬，頓時便讓他有種在落水之時得救的感覺。
張越卻只是微微一笑，便上前扶起鄭敢，道：“校尉言重了……”
…………………………
接下來數日，張越便在這黑城塞內，設下官署，打起鷹楊將軍的旗號，署理內外事務。
前來訴苦、鳴冤者，絡繹不絕。
除黑城塞外，遠近軍民也紛紛來此，很快就擴大到了幾乎整個居延塞軍民。
張越一邊頻繁接待來自的軍民，一邊整理着他們的文檔。
於是，便拿到了第一手詳細資料。
然後他將這些數據整理好，略作介紹，便命人快馬飛報長安。
同時，他有意無意的暗示甚至宣告居延軍民——他們的事情，鷹楊將軍管定了。
而且，該有的撫卹、賞賜、爵位，一點都不會少！
有了他的保證，居延塞上下軍心民心，一下子就穩定了起來。
正常的軍事訓練，也得以開展起來。
居延內外的大小將官，也開始正式接受和聽從他的命令。
雖然，他迄今依然沒有得到天子正式詔書，擁有管轄河西上下，節制內外軍事的權力。
但，卻也沒有人計較這些事情。
只是……
張越也很清楚，一旦開春，朝堂的賞賜、撫卹未能正常下來。
那麼，居延軍民的反噬，肯定會洶涌而來。
好在，他已有了十足把握。
當今天子必然同意他的計劃！
因爲，沒有人會拒絕一個不用自己掏錢包，還能解決問題的計劃！
所以，在居延局勢穩定，他大權在握後，便開始發號施令。
首先，就是重組居延都尉。
天山一戰，居延都尉與貳師軍皆受重創。
七成以上的士兵，被嚴寒凍傷，輕則失去幾根手指、腳趾或者耳朵，重則丟了胳膊、大腿。
這些人，自是再也無法執行正常的軍事任務。
所以，必須予以安置。
然而……
沒有了手指、腳趾，甚至胳膊、大腿，他們還能正常做農活嗎？
答案，必然是否定的。
哪怕是輕傷者，也無法與正常人一樣。
這亦是他們爲人拋棄，甚至連李廣利都不敢再管的緣故！
上萬傷殘士兵的安置，哪是那麼簡單的事情？
縱然李廣利全盛時期，即使發動整個李廣利集團的力量，恐怕也是喫力無比。
何況是現在？
朝堂亦然，一萬甚至更多的傷兵，及其賞賜撫卹所需要的資源，不比一場大型戰役少。
在國庫捉襟見肘的當下，是沒有這麼多資源與人力物力的。