是的，劉彥的表態就是漢國並不會禁止異姓王的存在，明確的態度就是誰的功勞足夠了都可以封王。
其他人是怎麼想的很難說，冉閔卻是相信了劉彥的承諾，他一直都在向着封王的道路前進。
傳國玉璽被劉彥得到在漢國不是什麼祕密，相反是因爲宣傳搞得舉國皆知，誰都在猜測劉彥什麼時候會稱帝，獨有冉閔當着劉彥的面直接提問。
劉彥知道衆臣都希望自己早點稱帝，那是一種十分正常的情緒。他一旦稱帝，麾下臣工自然也跟着水漲船高，比較重要的是爵位上就有了王爵這一等級。
就好像是不想成爲將軍的不是好士兵那樣，在劉彥明確表態之後，漢國想要封王的人絕不止冉閔一人，但凡覺得自己有能力的人都想着有一天自己也能成爲一個王。
“稱帝啊……”劉彥面對帶着熱切期盼的冉閔，笑了笑說：“漢家舊土尚未光復，稱帝言之尚早。”
漢國現在的疆域僅是原來漢家舊土的十分之四左右，光是中原地區都沒有完全的收復，比如幷州。另外石碣趙國盤踞的朔州，慕容燕國佔領的幽州，張氏涼國的涼州，東晉小朝廷控制的那些區域，更有高句麗和百濟侵吞的原西漢四郡之地，這些都是屬於必定收回的疆域。
對於劉彥來講稱帝其實沒有太大的吸引力，他內心裏最大的野望就是建立一個地球村，有生之年必然是堅定不移地朝着這個方向不斷地前進。所以收回漢家舊土也僅是他在爲自己的野望打一個基礎的前奏，並不是說漢家舊土被全面光復就等於是完成人生終極目標。
冉閔霎時間就露出了失望的表情，隨後臉上又重新變得堅定。對他來說功勞什麼的可以掙，最重要的是劉彥不抗拒封王，只要不抗拒總有一天就會達到目標。
後面中樞的核心衆臣被召喚而來，各自安坐之後由劉彥的祕書郎荀羨講述漢國近期的動向。
四面八方彙集到中樞的消息每天都有很多，有各條戰線的戰況，更有各個州郡的民生情況。
漢國的民生一直是在緩慢地恢復，那是隨着次序重新被建立起來的一種社會復甦，有安穩的生活環境，不比擔憂每時每刻會丟了性命，不用官府過多催促和驅趕百姓自然是要爲了那張口去進行勞動。
“狩獵令的目的是讓更多百姓擁有自己的私田，目標卻是不如預期。”桑虞的右丞相職權比較傾心於民政，他前前後後跑遍了漢國疆域的每個州，一些重要的郡縣更是必去：“北方百姓擁有私田的份額比南邊更多。這個是因爲南方並沒有多少胡人可以狩獵，臣以爲未來若是徵兵應當適當傾斜給南方的百姓。”
漢國徵召士兵，登記造冊的時候每一名士兵都能獲得五畝田地。
實際上五畝田對於現在的生產力和產出並不能養活太多人，一畝田的一次收穫大概是在兩石到三石。按照換算，一石就是一百六十斤，而現在每年也就是隻能有一次收穫季節，還要保證能夠風調雨順，但凡有點天災人禍可就完蛋。一人每頓的飯量取二兩計算，一天只吃兩頓，一個月喫掉的糧食約是一百二十斤左右，一家只有一口子要是交了糧稅自然是還是夠喫，可一家不可能只有一個人。
要是按照合理的安置，每一個人名下有五十畝的田纔算是合理，一個家庭擁有至少兩百畝的土地才能達到富庶標準。這個也是勞動力可以應付過來的數值，後面的楊隋和李唐都是致力於達到這個要求。
漢國制定以五畝起步是考慮到一個現實問題。
因爲胡人幾十年的肆虐，良田早就變成了荒地，而荒地是需要進行重新的開墾。完全使用人力的前提下，重新開墾土地並不是一件輕鬆的事情，一名青壯忙碌上至少兩三個月才能使一幕荒地重新變爲良田，五畝田大概是需要忙碌上一整年。
初啓階段的漢國極度缺乏人力，除開恢復生產之外，戰線太多佔用了絕大多數的青壯，勞動的基本是婦女和老幼。老弱婦孺無法與青壯相比，一名青壯忙碌兩三個月可以達到成果，換做老弱婦孺來做可能需要花上多一倍的時間。
“大漢不斷光復舊土，國有土地數量越來越多，登記在冊的人口已達九百七十萬。”桑虞說的人口數據並不是漢國疆域目前的真實數據。他說那些只爲進行鋪墊，後面才說出真正目的：“官府從豪強那裏回贖土地數額巨大，民間持有的土地佔可耕作土地僅有兩成不到。”
如人口數據那般，桑虞說的土地分佈其實也並不準確，猜測中的民間土地持有是算上了世家、豪強和百姓。
漢國才建立多久？國家一直是處於戰爭狀態，元朔三年開始國家疆域膨脹的速度才加快，不可能說短時間內就將國家的情勢摸個清楚，再計算並記錄成爲可直觀判斷的數據。
目前人口和田地記錄有可信數據的僅是青州，兗州的進程也算是有初步數據，像是冀州、豫州、司州、雍州、巴蜀等地都是元朔三年之後才併入漢國疆域範圍，以目前的行政效率不可能那麼快統計並記錄。
儘管數據上面存在問題，桑虞所說的事情卻是不容忽視，漢國有民間的合作公社和軍隊屯田，但國家持有土地佔到總份額的十分之八左右的的確確很不正常，是該想個法子來改善這種不尋常的土地持有現象。
“山河破碎，百姓家破人亡者爲多數。”桑虞還在進行自己的演講：“
登記造冊的百姓之中，單身爲一個家庭居多，又以青壯擁有私田爲多。”
“是啊，胡人肆虐，又有多次的逃亡潮。”紀昌點着頭，說出事實：“戰亂中青壯存活相對容易，老弱與婦孺生存艱難。”
漢國的人口普查中，男女比例是三比一，年齡層是週歲到八歲佔了百分之七，八歲到十三歲佔了百分之六，十三歲到二十歲佔了百分之三十四，二十歲到三十五歲佔了百分之四十七，三十五歲以上佔了百分之六。
按照後世的學術用語，漢國現在的人口年齡層是進入壯年時代。而要是以後世的平均壽命標準，壯年時代應該是一個國家最健康的時期，可目前的平均壽命只有三十五歲，換算下來漢國的人口年齡層分佈是老年時代。