這些官場新人，大多沒什麼背景，對這次機會非常珍惜。冬天治下百姓凍死的數量，也是會影響考覈的重要憑證，這不緊張得很。
不僅僅是百姓，包括牲畜凍死的數量，也會列入考覈。當然，牲畜沒有人重要，這是上面規定的。牲畜沒了朝廷想辦法救災，人沒了要繁衍可沒那麼快。
再加上現在的廢奴令，大漢的百姓隱約都能感覺到，陛下對人口真的很看重。
想想也是，大漢的疆域越來越大，到處都需要人。這裏活不下去，那麼換個地方，十畝地起步。同時新的問題又會出現，比如說有些百姓，在這裏要了十畝地，然後出售。之後再搬遷到別的地方，再獲得土地再出售……
出現過一次之後，地方暗衛上報，於是這一家流民不僅服五年勞役，同時以後不再授田。後續也不得不補充一道條例，那就是已經出售過田地的，再遷徙不再授田。
“公達，你說爲什麼大家都不把智慧，用到正道上呢？”劉韜合上奏摺，看向荀攸。
“大概，是這樣獲利更大吧？”荀攸略做思考後回道。
“也是！”劉韜想了想，也就接受了這個說法。
後世不是常說嗎？這個世界上，最賺錢的東西，就在《刑法》上面。所以只要在裏面鑽開個空子，模糊違法和不違法的邊界，那賺錢還不是飛快的。
平時想到個賺錢的方法，還要想辦法去運營。就說寫本書，不僅要想好題材，還好提前預判這樣寫能不能有人看。之後各種打榜，做廣告，否則別人都不知道有這本書。
字數越多，越戰戰兢兢，生怕些崩大家不看了。開新書又要擔心成績是否能超過老書，不賺錢怎麼辦。太監了，是否會敗壞人品。
這規規矩矩賺錢，那當然沒有這幫鑽空子撈錢的人快。也有好處，堂堂正正，不怕查。那幫鑽空子的，基本就是一個見光死。
“頭痛啊……”劉韜靠在椅子上，“這個世界上，可沒有一部面面俱到的法律。再說，誰願意生活在，把喫碗飯，喝杯水都規定得死死的國家裏？”
“律法的確不適合過嚴，先秦就是亡於律法過嚴。忽略各國還沒有辦法適應它的律法，同時在得到天下之後，秦律已經不適合那個時候的秦國，秦皇卻忘記繼續變法。”荀攸回道，沒有專門批判，只是客觀分析，不愧是荀子的後裔。
頓了頓，繼續說道：“臣的意思，是律法爲主，道德爲輔。儒生是儒生，儒家是儒家，儒家那些道理，能用的，陛下也請斟酌。”
也是，荀子的幾個弟子幾乎都是法家。但不能否認的是，荀子本身是儒家弟子。
“學堂裏面可沒少教這個啊……”劉韜看向荀攸，他難道就不知道這個？專門找人編了教材，在蒙學裏面教導。後續還要把諸子百家的內容編進去，作爲未來語文書的主體。
“那也只是針對學子，大漢還有太多百姓，沒有上過學。”荀攸提醒道。
“總不能讓宣傳部的人去吧？”劉韜攤開雙手，“他們剛剛開始組建，根本沒有足夠的人手做這些。”
“這個大可不必……原本就有不錯的人手。”荀攸笑道，“原本地方三老，便是專門管這個的。只要陛下給他們足夠的權力，那麼不管是監督百官，還是教化百姓，都能成爲不錯的輔助。”
“都是三老了，那年紀可不會小，這樣來回折騰沒問題？”劉韜就是擔心這個。
“只需要陛下，下調一下三老的年齡就好，這不許多六十五歲退休的官員……”荀攸不好繼續說，畢竟要說退休，盧植明年就要退休，再過幾個月的事情而已。
“原來如此，讓老官員發揮餘熱。”劉韜若有所思，只是把這個提出來，不知道會不會被盧植拿着柺杖追殺幾條街？人家老了都退休了，還要這樣算計的……
劉韜隨即看向荀攸，問道：“荀氏八龍，算算年紀也還算不大，要不要出仕幫幫朕？”
“這個，臣可以寫信回去問問……”荀攸有些無語，果然還是燒到自己頭上來了。
荀氏八龍或許也有年紀太大，不太適合出來的。但他父親年紀還真的不大，不出來說不過去，再說只是管教化和宣傳，定期一次的話，問題應該不大。
“具體如何個宣傳方法，愛卿與吏部，以及宣傳部商量一下，拿出一個章程出來。如果沒問題，朕就同意。”劉韜見狀，也沒有繼續爲難人家。
荀攸告辭，劉韜當然還有事情要做。宣傳部都已經搞出來了，那麼農業部和商業部，以及交通部都要獨立出來。交通以前只有馳道和官道，工部管着就好，現在不同，別說馳道和官道，還有鐵道，同時以後碼頭建設起來，海運也要進行。
這樣管轄的東西就多了，繼續只是工部兼顧，怕是管不過來。
管不管得過來姑且不說，擔心太亂的情況下，會滋生腐敗，畢竟交通的油水也不低。
“要不要把工業部、水利部和建設部也該分裂出來……”劉韜在考慮，要不要徹底肢解工部，這不農業商業和交通都分出來了。
哦，說起來大漢科學院，其實也是隸屬於工部的。戶部財政，管統計和規劃；吏部就是各種考覈，人事和反腐；禮部管外交、宣傳和教育，當然也主持皇家的各種祭祀活動；兵部是總參謀部，總後勤部和總裝備部；刑部是最高人民法院和公安部……
其實拆分之後，還真的能夠分出好多個部門，重要的是創造出更多的尚書出來。
只是到時候，中書省，估計至少也要七個宰相，才能完成決策。畢竟他們從尚書省升上來，接觸的工作也只是比較單一的方面。
“果然，其他幾個部可以不動，但工部可以考慮肢解！”劉韜已經有了決斷，古代就這樣，對維持國家運轉的部門很看重，對負責具體建設和發展的部門卻不太看重。
就說那麼多的部門，都塞到工部裏面，還能看不出？
說到底，就是儒家和黃老提倡的無爲，朝廷掌管大方向就好，其他交給地方百姓去發展，地方鄉紳負責協助朝廷……都什麼操蛋玩意？