朱允炆威嚴地說。
市舶司是朱允炆開源的重要渠道，對外貿易之所以熱，就是因爲有利可尋。商人有利，市舶司也應該有利，拿出這部分利來支撐大明財政，這是朱允炆的設想。
雖然不好說進出口貿易是大明財政的馬車吧，但至少也應該是個手推車。
現在算什麼，破柴一堆？
朱允炆開始有些理解朱元璋了，市舶司不賺錢還天天虧本，這生意擱誰誰也不幹啊，關門纔是大吉……
方何感覺一股冷風吹來，身體就如裸露在外一樣冰寒，不由打了個哆嗦：“要不我們換個地方，詳細說？”
“就在這裏！”
朱允炆的語氣不容抗拒。
方何只好搓了搓臉，說：“市舶司原本是有些結餘的，只不過因爲抽分給價，都給出去了。”
“抽分給價？”
朱允炆微微皺眉。
夏元吉連忙解釋：“外來貢使前來，除了帶有貢品之外，往往還攜帶有私貨。太祖時，朝廷收其貢品，給等價之物作賞賜。對於非貢品等私貨，則全部給價收購，不讓其勞頓於貿易之中。後來改爲抽分制，眼下市舶司多遵照洪武時期規矩辦事，怕依舊執行的是官抽六分，給價以償之的規矩。”
方何有些驚訝地看着夏元吉，此人竟然對市舶司運作如此瞭解，連連點頭：“沒錯。只不過官家爲了體現天朝優待，在給價上往往超出市價頗多，甚至給價是其貨物市價的三五倍。”
“這不是，使臣見私貨利大，來朝貢時會大量攜帶私貨，往年不過與貢品相等，眼下已是貢品數倍之多，市舶司還需抽分給價，以大筆錢鈔購置其私貨六成，且每每是高價，市舶司能留住利纔怪……”
“豈有此理！”
朱允炆不由怒喊，這算什麼，把自己當冤大頭？
夏元吉與楊士奇旁觀着，毫無壓力，你皇上要發脾氣也怨不着我們兩位，要算賬，你得去找老朱，這是他定下的規矩。
朱允炆很鬱悶，抽分，看似是官府徵稅，實際上是包辦買賣，而且還是虧本買來啊，按照這個法子，市舶司不倒閉纔怪。
“不抽分，不可以嗎？”
楊士奇問。
方何苦澀搖頭：“不抽分，他們這些貨物就需要在這市舶司亦或是京師會同館發賣，若在市舶司賣出去尚還好說，若是賣不出去，市舶司還需要安排人員幫其運載貨物至京師，一路之上花銷也是不少啊。而且貢使多是千里、萬里迢迢而來，朝廷不給其好處，他們又怎麼會再來？皇上想要萬邦來賀，咱們這些當官員的，不就應該吃了虧也要滿足皇上嗎？”
朱允炆臉黑起來，感情這虧本全是爲了自己的虛榮心引起的？不過方何確實點出了一個事實，沒有好處，誰來大明啊。
人家帶着貨物來，趕了那麼遠的路，耽誤了那麼長時間，不就是想着求利嗎？真以爲是因爲大明強盛，吸引人家來的嗎？
不是！
一切都是利益！
所以，如果朝廷不給使臣好處，不抽分給價，給高價，不重重賞賜，人家是不樂意來大明朝的，到時候，通商納貢就逐漸消失了。
市舶司承擔不起這個結果，只能咬牙補錢買買買，可朱允炆也承擔不起市舶司買買買的後果，自己是想要讓市舶司賺錢的，不是讓市舶司賠錢的，戶部也不可能一直給市舶司當奶媽。
“還有，商人也很不滿外國使臣，甚至還起過一些衝突，你們是安全局的人，給皇上說說，改改規矩吧。”
方何趁機進言。
朱允炆無語，反問：“你是市舶司吏目，就不能上書嗎？”
方何呵呵搖頭：“我這種小人物哪裏有權利上書，即便是寫了文書，遞給提舉，提舉也會扣押下來，不會遞送上去，何況這些奏摺送上去，也會被內閣留下吧，畢竟這等小事，不值得皇上費神。”
朱允炆嘴角有些苦澀，此人說的也是，朱允炆不是朱元璋，事無鉅細都處理，有了內閣之後，朱允炆將主要精力都投入到了大方向、大戰略之上，一些小事能交給內閣就交給內閣了。
不太緊要的事，即便內閣遞了上來，朱允炆也只是看兩眼，按內閣批覆加印執行，並沒有多少干涉，像是市舶司這種小事，只要不發生在京師，確實很難送到武英殿的桌案上。
“那你說說，商人爲何會與外國使臣起衝突？”
朱允炆問道。
何方聳了聳肩：“還能爲什麼，自然是使臣的船不上稅，貨物也不上稅，而商船要上稅，販賣貨物也需要徵稅，兩者碰到，商人難免不平衡。”
朱允炆有些意外。
朝廷抽使臣私貨六成給價買下，剩下四成私貨也不是少數，這些貨物發賣朝廷竟然收不到一文錢的稅？
夏元吉感覺到一道凌厲的目光，很顯然朱允炆這是在問戶部在搞什麼，爲什麼不上稅，夏元吉有些頭疼，只好解釋道：“洪武四年，太祖下旨，海舶貨物，皆免其徵，以示懷柔之意。後有官員屢屢進言希望朝廷徵收使臣私貨稅目，太祖俱不許……”
朱允炆擡手揉了揉眉心，我爺爺的啊，你也太大方了吧，用錢來懷柔，真夠有你的。怪不得商人看不慣使臣，人家享受免稅政策，自己卻要被稅一次，說不過去啊，若使臣說話不好聽，臭顯擺一二，不出矛盾纔怪……
方何繼續說：“正因爲使臣船隻上的私貨不上稅，已經有些商人在巴結使臣了，希望將貨物掛靠在使臣船隻之下，即免了入港船稅，也免了貨物販賣商稅，可得更大利，這不是，朝-鮮小國來個使臣，一艘船足夠了，眼下卻多達四艘船……”
朱允炆轉頭看向使臣船隻：“你是說，其中有那麼一兩船私貨是商人掛靠在使團下面的？”
方何點了點頭：“一個使團能來多少人，何至於四艘船？若無商人掛靠，那才真的有鬼。”
朱允炆明白過來，若這種事不做管理，他日商船都將成爲使團的船隻，到時候市舶司可就真的是虧到家了，收不上來一文錢不說，還需要拿出大筆錢抽分給價。
方何猶豫了下，說：“若你們當真可以上達天聽，還請轉知聖上，市舶司以船徵稅的方式太不妥，應及時更正。”
夏元吉臉色有些難看，按船隻大小徵稅是戶部擬定的，結果被人說成不妥，自然是有些難堪。
“你有何建議？”
楊士奇開口問。
方何淡然一笑：“簡單，徵實物稅，由商人來折價。”
朱允炆有些興趣，示意方何仔細說說。
方何介紹道：“眼下朝廷採取的徵稅方式是一丈船徵收一兩二錢，照此翻倍，兩丈船就是二兩四錢，但朝廷卻沒有考慮，兩丈船載的是糧食，和一丈船載的是香料，兩者價值相差甚遠，而重稅卻上在了利薄的大船上，顯然是不合適的。”
朱允炆連連點頭，最初自己也表示過反對，但戶部與內閣認爲簡便易行，加上前宋也執行過這一套，拿來用用，現在看，確實是不合適。
方何繼續介紹：“在我看來，市舶司收稅，只依靠船隻大小來收稅是永沒有出頭之日的，唯一可行的，便是徵收實物稅，不管是大明出海的商人，還是外國商人，只要入港販賣貨物，那就應該徵收實物稅，是香料，就收取其二成的香料，是珍木，就收其兩成木料，這兩成，可以直接收取實物，市舶司轉賣，商人也可以按市價折算錢鈔給市舶司。”
朱允炆看向夏元吉，夏元吉深吸了一口氣，這個傢伙還真是個天才，直接抽取實物或以實物作價爲稅，這樣的話，市舶司稅收所得恐怕會直接上升，要知道一船香料抽兩成，其價值可比按船徵稅多得多。方何的思路，就是按實際價值來上稅，不按戶部簡單粗暴的船隻大小來上稅。
“如何？”
朱允炆問夏元吉。
夏元吉思慮再三，終點了點頭：“是市舶司長遠之道。”
朱允炆笑了，改革了市舶司的徵稅問題，才能讓市舶司盈利，沒有利就不可能長遠，海外貿易利潤很大，抽個兩成很合適。
“你下去吧，讓裴伯耆與提舉來見這裏。”
朱允炆示意方何離開。
方何雖有些不解，還是很認真地行了個禮：“還請轉知。”
朱允炆揹負雙手，看着朝-鮮使團的船隻，嚴肅地說：“使團私貨不上稅是行不通的，以後應該規定，使團不準攜帶私貨，想要走私貨，讓其攜商船一起前來，是商船，就按市舶司的新制來徵稅，大明沒有隻給自家商人上稅，不給外國商人上稅的道理。這件事，就由你們擬成文書，趕在元旦之前送至京師，讓太子知會各國使臣吧。”
夏元吉與楊士奇答應下來。
朱允炆不是朱元璋，不想對使臣搞什麼“懷柔遠人”的政策，也不想當朱棣，貫徹“厚往薄來”的方針，是使臣就純碎當使臣，想當商人你們就多來一點人，按商人的規矩辦事。
若年年不上稅，反而讓大明朝廷抽分給價，結果只能是戶部買單，出現“歲時頒賜，庫藏爲虛”的情境，好好的對外貿易搞成財政負擔，那纔是愚蠢……