然後，漢軍調派了大量的人手進入蔡家領地，開始了土地測量，田地測量，人口統計。
接着，開始調整村子，調整人員，調整土地。
再之後，選拔官員，選拔士兵，選拔工匠。
同樣，也有大量人員沒了田地，畢竟蔡家有人口四萬人，而田地卻只有十萬畝田地。
按照漢軍的分田，根本只能安置兩萬五千多人，差額足足有一萬多人沒有了田地。
就算是漢軍將田地進行了多次調整，還有一萬人沒有田地。
同樣，劉武一想到黑風寨現如今的情況跟蔡家差不多，腦袋都大了。
因爲若是將黑風寨納入統治以後，田地明顯不夠用了。
根據計算，到時候，整個河圖山將有百姓十五萬人，田地五十萬多畝，可分田十二萬五千人，將有超過兩萬以上的人，將沒有田地。
其實，整個河圖山若是全部開墾出來，理論上來說，足夠開墾出百萬畝。
但是，還是但是，這需要的時間實在是太過漫長，漫長到可能需要數十年纔行。
而現在，有着巨大的缺口。
而這，完全就是當初估算不足，現如今面臨瞭如此情況。
對此，饒夫子提出，給孩子分田的事情徹底停止，只有十六歲以後，方能分田。
如此一來，家家戶戶也都會因此不敢去強迫孩子過早結婚，不然田地的產出不夠，生活也將陷入困頓。
不過，這只是開源節流，雖然政策是好的，但是並不能解決以後的問題。
於是劉武看着駐地，摸了摸下巴，突然想到了蔡家有着大量的工匠。
所以，劉武當即拍板道：
“饒夫子說的對，但是事情不僅僅如此，我們還要提供就業機會。”
就業機會？
衆人頓時就不明白這到底是什麼意思了。
爲此劉武爲大家解釋道：“其實，就是依託大量的工匠，建設城池，建立工坊，然後工匠多了，必然需要更多的東西進行消費。”
“如此一來，就會吸收大量的人口放棄田地，進城做工，或者販賣商品。”
“而且工匠一年所賺取的錢糧，遠比自己耕種獲得的錢糧要多上些許，今後也會有人慢慢的放棄田地。”
“不僅僅如此，開荒的事宜也不能落下。不能是我們開荒，還要鼓勵百姓開荒，開荒所獲得的田地，雖然同樣屬於漢軍，但是他們將有免稅五年的權利和今後優先簽訂契約的權利。”
“而且這些田地，前三十年內，不在漢軍的分配名單之中。也就是說百姓能夠開墾多少，他們就能種多少，三十年內漢軍不會收回。”
而這些政策之中，經過衆人的羣策羣力，在儘可能滿足土地政策以後，最終還是將這多餘的一萬人口徹底吞下消化。
經過考覈，這些人大多都會被安排進入農械所，然後依此建立城池，匯聚大量人口。
同樣，也有不少人經過考驗，加入了軍械所。
只不過軍械所的保密程度高，不會建立城池，用來匯聚人口。
所以，軍械所更像是一個巨大的軍營。
而蔡家的船塢，經過磋商，漢軍咬了咬牙，採用分期付款的方式將其買了下來，用來研發製造船隻。
至於說船隻，還是你們蔡家去玩吧！
只不過不好的一點就是，隨着政策的調整，財政的壓力增加了。
不過也沒關係，食鹽的販賣，在源源不斷的爲其獲利，保證了領地內的穩定。
同樣，商稅的問題，漢軍也開始重視起來，並且開始研究。
只不過因爲領地內商業是真的不繁華，或者說幾乎沒有，所以也就僅僅只是研究。
不過蔡家這種可以出海經商的，將會被收取商稅。
只不過嘛，還在研究當中。
因爲漢軍的領地當中，除了糧食、食鹽還有武器裝備，那是真的沒什麼東西了。
而這些，糧食是保障，不僅不能賣，還需要從外面買，食鹽則是自己在經營，武器則是更加的不行，畢竟自己軍械所所生產的質量太好。
而傳統的兵器鍛造法，太過浪費時間，並不划算。
最重要是，兵器的銷路，其實他們的並不是太寬。
然後，黃別鶴建議：“大祭酒，這些武器咱們可以交給農械所來做啊！”
“畢竟農械所有着大量的工匠，而農械用具很快就會完全滿足河圖山。然後工匠大多就只能無所事事了。”
“所以，讓他們打造落後的兵器，農具，由我們的商行和蔡家的船隊去賣，不就可以了嗎。”
“最重要的是，我們不僅解決了就業問題，還能賺取更多的錢糧物資。”
“另外，我們還有精鹽這種東西，雖然我們自己不好銷售，但是蔡家絕對是有辦法進行銷售的，這都是好事情啊！”
對於黃別鶴的話，衆人若有所思，然後當即拍板決定。
爲了錢！
爲了穩定！
爲了百姓！
這事情，幹了！
.....................
與此同時，在河圖山另一角的黑風寨中，王文才更是鬱悶的坐在上首。
畢竟吧，漢軍這都將蔡家收編了有半個月了，爲哈還不來收編他黑風寨呢？
要知道，他可是跟漢軍最先相遇的那一個！
明明是他先來的！
爲什麼？