“向大理寺奏事？”崇禎愣了半晌，才問道，“此何意？”
劉慧明解釋道，“嚴格地來說，臣說的不叫奏事，叫訴訟，言官獲取官員的犯罪線索之後便要收集證據，在證據充足的情況下逮捕罪人，然後作爲原告向大理寺提起訴訟，再由大理寺根據《大明律》決定是否有罪，該當何罪，然後把審理的結果報給陛下，陛下只需畫鉤打叉就行了。”
崇禎想了很久，最後才問道，“督察院和大理寺做了這些事，那刑部幹什麼？”
劉慧明道，“刑部的職責有三，一是負責執行大理寺的判決，二是直接處理一些不需要訴訟的案件以及民間的案件，比如偷盜、搶劫、殺人等；第三項工作是作爲原告對重大刑事案件比如殺人案、縱火案進行偵查、逮捕犯人然後向大理寺提起訴訟。”
崇禎果然來了興趣，“愛卿可否說得明白一些？”
劉慧明整理了一下思路，重兜裏摸出一支鉛筆，道，“陛下有紙嗎？臣畫出來。”
由於沒有內侍，崇禎只好親自到御案上拿了幾張上等的紙張給他。
劉慧明道了聲謝，便在紙上畫了一個筐，寫上言官兩字，隨即畫了一個箭頭，解釋道，“陛下，大凡一個案件可以分爲以下個步驟，分別是獲取線索、偵查、逮捕、判決和執行，如果把這幾個流程都交給一個部門去做就會尾大不掉。因爲缺少制衡，就會產生產生很多冤假錯案，也容易滋生腐敗。因此，臣的設想是讓督察院負責偵查、逮捕並向大理寺提起訴訟，大理寺依律判決，至於是殺頭還是抄家流放全由大理寺按照大明律判決，再由刑部去執行，如此督察院、大理寺和刑部可以相互制衡，陛下可以從中取捨，充當和事佬。”
劉慧明話一說完，一張手工版流程圖就畫好了，崇禎拿過來端詳良久，才道，“或許可行，容朕思之。”
劉慧明說了這麼多，他就聽懂了兩個字——制衡。
要知道，歷朝歷代把制衡玩得最漂亮的就是明朝了，重八同志在構建官僚系統時最注重制衡了，比如權力極大的言官御史官階卻只有七品，而三公、三孤僅是榮譽稱號。在大明、皇帝、文官和宦官是牌桌上永恆的三股勢力，這也是明朝的皇帝個人素質普遍不如後面的清朝，國祚卻和清朝差不多長的原因所在。
劉慧明笑了笑，道，“如此一來，陛下就可以從紛擾的糾紛中解脫出來，讓三法司去當壞人做惡事，陛下可以在一邊旁觀，適當的時候再插手，與陛下聖明、仁慈的形象也極有利！”
崇禎嘿嘿一笑，伸手在他腦門上敲了一下。
劉慧明笑了笑，終於忍不住祈求道，“陛下可否賜一杯茶潤潤喉嚨，嗓子都冒煙了。”
崇禎一呆，隨即哈哈大笑起來，衝門外喊了一聲，王德化邊端了一壺茶上來。
劉慧明忙接過來猛灌幾口，完了一抹嘴，讚道，“啊，爽啊，真是好茶啊。”
崇禎哈哈一笑，道，“朕的上等好茶讓你這樣驢飲，真是浪費啊，你這人果然不懂中原禮儀。”
劉慧明笑着辯解道，“茶本來就是用來解渴的嘛，臣這樣飲茶纔是對它的尊重呢。”
崇禎佯怒道，“胡說！”
隨即君臣二人哈哈大笑起來。
喝飽了茶，崇禎也想明白了，劉慧明最後這一句話也說到他心裏了，他也覺得自己每天把大量的時間和精力花在處理官員的糾紛上面實在太不值了，想想皇兄和皇祖父當年哪有自己這麼累啊。
崇禎讚道，“愛卿此策大有深意，解決了困擾大明三百年的難題，愛卿果然是大才之人啊。”
劉慧明大言不慚地道，“臣還有一策，可爲大明再解一難題。”
崇禎道，“你說說是什麼難題？”
劉慧明左右看了一眼，見王承恩已經退了出去，便小聲道，“廠衛。”
崇禎見他鬼鬼祟祟的樣子，就有些想笑，劉慧明笑道，“這可是砸王公公飯碗的事，所以我要小心再小心了。”
崇禎呵呵一笑，並沒放在心上，“愛卿但說無妨。”
劉慧明心道你這麼說我哪裏還敢放心。
但話已出口，容不得她不說了，他可不想學熊開元。
劉慧明道，“既不裁撤也不留着，還是改組。”
“如何改組？”崇禎已經完全沒有了剛開始的頹廢感，反而聽得津津有味，“愛卿快說與朕聽聽。”
劉慧明道，“臣還是先說說錦衣衛的問題吧，陛下可知爲何周延儒能瞞天過海，欺瞞陛下？”
提起周延儒，崇禎興奮的臉上一下暗淡了，這臉打得實在太疼了，現在還是火辣辣的，惱怒道，“因爲朕是天底下最蠢笨之人。”
劉慧明搖頭道，“非也，臣剛纔就說過了，陛下的天資雖算不上卓絕，卻也是中上之資，加之又勤學苦讀，斷不是蠢笨之人。”
崇禎笑道，“愛卿連頌揚人都不會，臣子裏說朕是中上之資的僅卿一人。”
劉慧明笑道，“臣確實不太會說話，所以纔要陛下首先赦免臣無罪嘛。”
崇禎擺手道，“那你說說周延儒爲何能欺瞞朕？”
劉慧明道，“原因很簡單，因爲陛下圈禁了廠衛，沒有人爲您打探消息，陛下又常年居於深宮，從未深入體察民情，又沒有了耳目，當然會被矇騙了。”
劉慧明真想說你就是個睜眼瞎，你大凡出去看看就不會像現在這麼無助。
崇禎笑了笑，道，“你接着說。”
劉慧明道，“其實周延儒並不是個例，不知還有多少臣子表面上一片赤膽忠心背地裏卻做盡了壞事，只是陛下不知道而已。還有，韃子屢次入關，朝廷事先卻毫無察覺，諜報工作可以說非常不稱職；還有，大明明明有海禁政策，結果就禁了陛下一人，沿海的百姓幾乎人人都在走私；還有……”
劉慧明真想把一條一條都列出來，狠狠地打醒他。
不等他說完，崇禎就嘆了口氣，道，“廠衛是天子的耳目，朕又豈能不知，只是大行皇兄深受廠衛之禍，朕不得已才圈禁了廠衛。”
劉慧明苦笑一聲，心道你又錯了，天啓皇帝明明是享了廠衛的福，他那一朝文官纔是受了廠衛的禍纔對。
崇禎接着道，“說起廠衛也真是一言難盡，太祖開了錦衣衛，後來由於缺少制衡不得不關掉。成祖雖然重新啓用但很快又嚐到惡果，爲了防止錦衣衛一家獨大又開了東廠，結果東廠又坐大了。憲宗開了西廠，武宗又開了內廠，廠衛一個接一個，就是沒有找到防止一家獨大的法子。”
說起這一段歷史，崇禎也嘆了口氣。
劉慧明接着說道，“臣有一策，既可規避廠衛禍國，又能爲陛下增添耳目，真正成爲陛下的爪牙。”
崇禎往椅子上一靠，心情十分放鬆，“說來聽聽！”
劉慧明道，“把錦衣衛改成和督察院一樣的機構，專門負責督辦皇差。錦衣衛負責偵查、逮捕和向大理寺起訴，因爲錦衣衛督辦的是皇差，因此錦衣衛提起的訴訟可以叫御訟，如此錦衣衛、督察院、大理寺、刑部互相制衡，陛下在一邊冷眼旁觀，適時取捨，豈不輕鬆？”
“妙！真妙！”崇禎喜道，“就算大理寺的判決不公，那就說明督察院和錦衣衛在辦理冤案，督察院和錦衣衛豈能往自己臉上抹黑？”
劉慧明笑道，“到時候，大明律將深入人心，訟師就會成爲香餑餑。”
崇禎搖頭道，“訟棍本是賤業，豈能登大雅之堂？”
劉慧明道，“那就只好取消訟師賤業的身份了，不僅要取消，還要擡高訟師的地位纔行，乾脆改個名，叫律師吧，懂大明律的大師，簡稱律師。”
“不好，不好！”崇禎連連搖頭，“訟師擾亂公堂，煽動刁民鬧事，豈能隨意提高地位。”
劉慧明被當頭敲了一棒，他想起前世那些人五人六的律師，而他們的前輩竟然混得這麼慘，不由得心裏一陣酸爽。
他還是想再爭取一次，辯解道，“理不辨不明嘛，訟師違法了一樣要治罪。”
崇禎還是連連搖頭，見劉慧明還要繼續爭辯，便把臉一沉，道，“此事以後再議。愛卿新到大明不熟悉大明的情況，朕不怪你。”
劉慧明只得住口，看着崇禎一張陰晴不定的臉才注意到自己剛纔太過急切了，只得把話題岔開。