自248年天下一統，劉禪將具有寬仁興盛之意的延熙替代了建興，也代表大漢進入治理天下的進程。
春時細雨霏霏，長安城外柳絮飛揚。
霸橋上，彭祈在正亭內與友人賈融、賈良等人，互述離別之情。
較爲年長的賈融感嘆說道：「今日離別，你我兄弟幾人，恐不知何時能夠相逢。」
彭祈倒也沒過分的傷感，望着柳絮滿天的天空，說道：「今天下安康，水路交通便捷，若有時機再見亦是不難。」
彭祈，字子玄，隴西襄武人。他乃是建興七年生人，及他十五歲時便隨漢軍作戰。雖然他從軍時間晚，但因其過人的勇略，又跟隨姜維屢立戰功，在征討司馬師後，其便提拔爲軍侯，俸祿六百石。
從軍期間，因其是隴右人士，性格豁達，故與賈融等人關係友善，因此進入了隴右軍官圈層中。
但可惜他雖有能力，但因爲背景薄弱。在裁軍的大時代下，他只得離開軍隊系統，轉業到中原陳留郡任比曹掾史。
比曹掾史，主管郡內財物，尾數之檢核，俸祿四百石。相比於他之前的俸祿，如今他的俸祿無疑是減少了三分之一。
不過在姜維、句扶等高級將領的據理力爭之下，大漢朝堂也算有良心，答應十年內補償這些轉業將士所差的俸祿，也當做大漢國給將士們的轉業費。如彭祈其俸祿減少二百石，大漢在未來每年將會補發二百石，一共二千石俸祿，不可謂不豐厚。
說着，彭祈看了眼遠處的妻兒，拱手致謝說道：「其中還需多謝賈兄，爲在下疏通關係，能在中原尋得一份良職。」
「皆爲兄弟，互相幫襯，何須客氣。」賈融笑道。
在樞密臺的調配下，彭祈轉業本應前往幽州任職，但彭祈考慮到自己的妻兒，不忍她們受苦，便厚着臉皮求上賈融，讓賈融幫襯幫襯。
實際上賈融不過一介校尉，僅比彭祈高一級，他也沒資格插手，但架不住他的父親賈演有門道。他父親賈演從軍時間又長，從夷陵之戰，打到天下平定，加上腦子靈活，憑藉其資歷，得以留在樞密臺工作。
有了賈演，賈融得以留在軍隊系統裏任校尉。幫彭祈留在軍隊系統裏難，但幫彭祈換了地方任職倒也能說道說道。
畢竟在大時代下，連賈融的伯父賈源都差點保不住工作，最後跑到西北邊疆任職，這才繼續留在軍隊系統上。至於他表弟賈良也是如此，他將被轉業到隴西郡擔任都尉。
彭祈又與賈融交談了幾句，問道：「受命辭別以來，某數次拜見姜驃騎，欲感謝其提拔之恩。但皆未見到，莫非朝中又有大事？」
賈融笑了笑，說道：「自陛下省並軍伍，思諸將軍少有去處，軍略難以傳人。今特命姜驃騎出任山長，設立講武堂，日後軍中年輕將校，皆可考取資格，入學學習武略。近日以來，姜驃騎蒐集歷代兵書，又上門聘請諸將，不見其人實屬正常。」
「講武堂！」彭祈唸叨了幾下，神情頗是沒落。
他對離開家鄉，前往中原任職沒有異議，唯一對離開軍伍很是不捨。
大漢爲征討天下，曾將入伍年齡下調到十五歲。他也在十五歲時從軍，在他的記憶中，童年的記憶很少，更多是軍隊的記憶。他從輔兵爬到正兵，又從正兵一路廝殺升遷上去，他先後跟隨過王大將軍，也跟隨過陛下征戰。
在姜驃騎的指揮下，他在朔方屢立戰功，更是在河東之戰，大放異彩。如今他便要離開軍隊，當有不捨之情。當然他對離開軍隊也並未排斥，轉業的他接下來可以與自己的妻兒生活在一起，享受生活之樂。
賈融看出了彭祈的惆悵，拍了拍他的肩膀
，安慰說道：「陛下省並將校入職中原，當有大作爲。以子玄之才，必能大展拳腳，封卿拜相不在話下。」
「慢走！」
「山水有相逢，子玄慢走！」
「請諸君留步！」
彭祈翻身上了馬，妻兒也上了馬車，一行人緩緩向東而行。
……
長安城內，劉禪端坐露臺，居高臨下，欣賞春色。
「近日長安城內情況如何？」劉禪問道。
傅玄想了想，答道：「啓稟陛下，大軍所省並的將校業成，在樞密臺、尚書檯的配合下，已安排將校轉業，故近日互相訴別之人頗多。」
「諸轉業將校可有怨言？」
「怨言者少，征伐之時，衆人拋家舍業，常生活在軍營，是乃不得已之事。今外放到地方上爲官吏，可守富貴，又可與妻兒團聚，乃是順應民心，故心懷怨言者少。」傅玄回答道。
劉禪點了點頭，詢問他最關心的內容，問道：「今省並出來的十八萬軍士，其分地進程如何？」
「戰事初過，地廣人稀，分地不難解決。今下最重要的反而是勞力。我大漢關中尚好，河南、河北人口太過稀少，今一郡之民反而不如往日一縣之人口，一州之百姓不及一郡之人口。」傅玄如實答道。
沉吟少許，傅玄說道：「臣以爲逆魏所報戶籍當有所差，其中原士族、豪強應有隱蔽百姓，或買爲奴隸。今將校入郡縣，陛下不如下詔，釋放二國奴婢，以示陛下仁德，也可充實天下人口。」
郄正與傅玄雖都是祕書郎，但隨着二人任職日久，他們二人也出現了優劣。傅玄精通政事，常能給劉禪提些意見。而郄正不善政務，他擅長文學，常爲劉禪撰寫詔書。
劉禪手指輕敲桉幾，沉聲說道：「若往關東下詔，又豈能不往關西下詔。」
「告訴尚書檯，自董卓亂政以來，抄沒入各州爲奴者；凡不合大漢律法，吏民沒爲奴婢者；或因遭飢、戰亂，嫁妻賣子爲奴者。悉免爲民，自立爲戶，配以農田。若舊主人猶須共居，聽留爲部曲及客女，賦稅不可免，無論關西、關東皆是如此！」
「原魏吳世兵制、屯田民戶籍者，今不論爲奴，亦或爲賓客，皆釋出爲民，若有阻撓者，可以《賣人》《略入》二罪論處。」
「至於關西區域，凡大漢立國以來，因戰事爲奴者，無論官私，宜當放免。所在附籍，一同民伍。」
距離天下平定過去大半年了，地方郡守基本到齊了，將校們也要入郡縣，這也代表大漢對原來吳魏二國有了基本的掌握。今下劉禪準備讓地方政府小試牛刀，先從釋放地方奴隸入手。
【鑑於大環境如此，
曹魏的士家、屯民在曹爽執政時期，被地方豪強、士族吞併頗多；而且曹魏、東吳他們在立國後，也經常發動戰事，抄掠民衆爲奴，今也要讓他們如實上報。
當然也是有不同指標對待，世兵制、屯田民本不該屬於中原豪強，而且他們隱蔽不久，必須釋放他們爲民衆。
但其中也有不同，比如對於董卓亂政過去了半個世紀，這些奴隸之人，他們已經在主家生活幾十年，且也涉及天下所有全體士族的利益。
爲了不引起所有人的排斥心理，劉禪准許他們將那些需要釋放的奴隸改爲部曲及客女。且不說吳魏二國，連大漢內部士族也存在自董卓亂政以來的奴隸。
而且在大漢律法當中，部曲及客女不代表爲奴
隸，他們需要立戶，也要繳納賦稅，他們也可以得到大漢的保護。
不過對於異族買賣爲奴隸之人，劉禪沒有赦免，也不想赦免。異族奴隸不說曹魏了，連大漢當初自己都搞。畢竟巴蜀地區可是西南奴隸買賣中心，每年都爲中央上繳大量的錢財。
「諾！」郄正應道。