雖然，這次天子名義上是叫他去調查任立政的事情。
但實則，卻是叫他去烏恆當太上皇
概因，如今的烏恆，與後世被米帝駐軍的霓虹、南棒相差無幾。
別看烏恆如今，與長安的政策漸漸背離。
私底下也是野心勃勃，想要有所作爲。
但實際上，烏恆人根本反抗不了漢家
就像後世的霓虹、南棒，表面上看着光鮮亮麗，實則只是米帝養的小妾。
霓虹所謂的自衛隊，根本沒有任何進攻能力，只能給米帝的第七艦隊打下手。
而南棒更慘
連戰時指揮權，都不在自己手裏
烏恆雖然還沒有慘到這個地步。
但卻也差不多。
烏恆內部，一盤散沙，沒有任何強力人士。
漢家更設置了護烏恆校尉，監視和打壓烏恆各部。
所以，如今的烏恆，與後世的霓虹、南棒在張越眼裏相差無幾。
都是野心勃勃，想要掙脫主人控制的惡犬。
只是
心比天高，命比紙薄。
典型的小姐的心，婢女的命。
烏恆人想掙脫漢家控制
除非未來和歷史上一樣，李廣利兵團全軍覆沒，漢家力量被迫全面收縮。
他們纔有一線生機。
不然的話，旁的不說，護烏恆校尉加上親漢的烏恆三部，就足可壓得他們喘不過氣來。
再隨便從上郡、上谷，調點郡兵，就能讓他們知道什麼叫爸爸的愛。
沒辦法，實力差距太大了
漢家一個指頭就能捏死烏恆人。
所以，烏恆內部的野心家，也知道分寸，只敢背地裏搞小動作，趁着漢家的力量被匈奴人牽制在居延方向的時候，悄悄的積蓄力量，用着各種藉口聽調不聽宣，做着漢匈之間大變時趁勢而起的美夢
對此，張越只能說，他們真的是想多了。
哪怕是在原本的歷史上，烏恆人真的等到了漢匈劇變的機會，趁着漢家力量收縮，趁機獲得了獨立和自主，正打算走上人生巔峯。
卻被漢與匈奴聯手陰了。
昭帝元鳳三年，匈奴人忽然以烏恆掘我先單于棺槨的名義，發動對烏恆的戰爭。
隨即漢家朝堂立刻反應過來，以範明友爲度遼將軍，領兵援救烏恆。
這一戰，漢匈的默契，真的是達到了盟友的地步。
範明友前腳出塞，匈奴人後腳就帶着戰利品撤退。
在烏恆人還沒反應過來前，漢軍長驅直入，對着援救對象大開殺戒，斬首六千，殺烏恆三部首領，繳獲、俘虜無算。
加上匈奴人的手筆，烏恆人數十年的積蓄，被席捲而光。
大烏恆帝國的美夢，從此驚醒。
這就是小妾想要翻身的代價
思慮着這些事情，張越就知道，此行難度不大。
他去了烏恆，就等於米帝的太平洋司令兼參謀聯席會議主席到了霓虹。
烏恆人不洗白白等着臨幸，那就只能去死
故而，張越將心思，轉移到了如何徹底馴服和控制烏恆的事情上。
烏恆九部，百萬人口，牲畜數百萬，控制着數千裏的草原。
想要徹底馴服和控制，難度很高。
要完成這個目的，需要一個高效的團隊和成熟的制度。
司馬玄的烏恆將軍，是張越肯定要爭取和設立的。
因爲，張越打算將之，變成一個類似後世英國的東印度公司一樣的機構。
前期，對烏恆各部進行經濟殖民和控制。
烏孫人的皮毛、奶酪資源，是一塊巨大的肥肉
運用的好，說不定可以爲漢室經營漠南，提供良好的經濟支撐。
當然了，經濟殖民，只是前期的手段，作爲過渡的政策。
講真，英國人還是太小家子氣了。
畢竟是島國，格局狹隘，氣量太小。
所以，在後世，他們連英倫三島都要守不住。
蘇格蘭、愛爾蘭，都要鬧分裂
諸夏民族，就完全不一樣了
春秋王正月，大一統
用後世的話說就是我全部都要
人也好，地也好，資源也好，統統都是我的
只是，諸夏的同化政策，需要時間來發酵。
潤物細無聲中，就悄然瓦解了異族的文化和信仰，輕鬆將之變爲諸夏。
但張越不想等太久。
他希望儘快做到
所以，儒生就是必不可少的
論洗腦和強化向心力，儒生真的很牛逼
都不用看其他地方，就只看現在的南越、閩越和駱越，這些在數十年前，還是蠻夷之土，不毛之地的化外疆域，就能知道了。
現在，南越、閩越、駱越的人民、文化、風俗，都幾乎與中國一般。
在這個過程裏，儒生真的是功不可沒
尤其是楚詩學派的儒生，真的是於國有大功勞
正是他們，從太宗開始，就不斷深入百越，傳播儒學，教化當地的貴族。
才能讓漢家南下後，一路勢如破竹，人民簞食漿壺，以迎王師。
漢家一到，立刻就能推行郡縣，一法律，同度量。
可惜，如今的楚詩學派，已經衰微。
新崛起的毛詩學派，又讓天子不喜歡。
張越思來想去，只好打起招募的主意了。
重賞之下必有勇夫嘛
至於模式
那是現成的，隨便抄抄後世的援邊幹部政策的制度就可以了。
這世界，爲了能當官，有的是人願意出賣青春，冒險去邊疆的。
旁的不說，長安城裏，不就有好幾千的長漂，每天都覺得自己懷才不遇嗎
現在，有一個出仕的機會，只要敢去草原，奮鬥幾年後，回來就可以授官。
張越相信，肯定有人心動的
想到這裏，張越就找來白紙，開始寫起奏疏。
寫到一半的時候，張越又將其撕掉。
因爲他發現，自己好像也狹隘了。
憑什麼援邊只能讓儒生去
黃老、法家、墨家，甚至是方士術士，也都可以去的嘛
教化夷狄，化夷爲夏，又不是儒家的專利
講道理啊，法家教化西戎，也是很有一手的嘛
秦國人就成功的將犬戎徹底同化，讓義渠成爲一個歷史名詞
這都是很好的例子
於是，張越提筆，重新開始寫起來。
中心思想就是一個蓋有非常之功，必用非常之人。